情况不妙！美国再次要求延期部署5G

因担忧5G危害航空安全，当地时间2021年12月31日，美国交通部长皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）及美国联邦航空管理局（FAA）局长斯蒂芬·迪克森（Steve Dickson）共同致信美国两大电信运营商——电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），要求推迟原定1月5日推出的5G无线服务。

这已经不是两家电信公司第一次被迫推迟5G服务了。一年多来，美国航空业与无线通信业始终争执不休，5G推出时间也一拖再拖。彭博社评论文章直言，这体现了监管不确定性造成的损害，以及拜登政府管理的失败。

美国两大电信运营商——电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）原本计划1月5日正式部署他们在800亿美元政府拍卖中赢得的5G C波段频谱无线服务。据路透社12月31日报道，当天，美国交通部长布蒂吉格以及美国联邦航空管理局（FAA）局长迪克森共同致信两家公司，要求他们将5G服务“推迟不超过两周时间”，作为“5G在C波段部署和安全飞行共存的近期解决方案建议”。

信中称：“我们要求贵公司继续暂停引入商业C波段服务，在目前预定的1月5日部署日期之后，再暂停不超过两周的时间。”

布蒂吉格和迪克森称，根据该框架，“商业C波段服务将按计划在1月开始”，但部分机场除外。联邦航空局和航空业将确定优先机场，“在联邦航空局完成对干扰可能性的评估时，缓冲区将允许航空作业继续安全进行。”两人还称，此举是为了确保5G服务在3月31日之前启动，除非出现不可预见的问题。

路透社报道截图

美国电信运营商，电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

此前，美国航空业和联邦航空管理局（FAA）已经对电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）即将在2022年部署的C波段5G无线网络表示了担忧。联邦航空管理局（FAA）发出警告称，5G可能干扰敏感的飞机电子设备，例如无线电高度计，严重时可能导致航班改道。无线电高度计是使用无线电讯号测量飞机离地高度的仪器，使用的频率与新的5G服务接近。

据称，航空业也一直担心，5G可能对飞机的雷达高度计（在能见度低情况下安全着陆需用到的设备）等敏感电子设备产生干扰。路透社报道称，美国联合航空公司首席执行官斯科特·科比（Scott Kirby）12月15日称，必须推迟将C波段频谱用于5G无线服务的计划，他说这可能会导致4%的航班延误、改道或取消，影响数十万乘客。

美国航空业游说组织、贸易团体——美国航空协会（A4A）也称，如果联邦航空局的5G指令在2019年生效，“大约有34.5万个客运航班、3200万名乘客和5400个货运航班会受到影响，形式是航班延误、改道或取消。”该组织还称，5G指令将“实质性地扰乱航空公司的运营”，会对乘客造成每年总计15.9亿美元的航班延误损失。

当地时间12月20日，全球飞机制造巨头波音的首席执行官（CEO）卡尔霍恩（Dave Calhoun）和空中客车的CEO克尼特（Jeffrey Knittel）联名致信拜登政府，要求推迟5G计划，理由同样是危害航空安全。

此前，电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）原本计划去年12月5日推出5G服务，如今已延期了一个月。对于再次推迟部署5G的要求，威瑞森（Verizon）发言人回应称，公司已经收到了这封信，需要时间来审查。电话电报公司（AT&T）没有立即发表评论，但12月31日，这两家公司指责称，航空航天业把C波段频谱部署“作为人质”，“直到无线行业同意支付费用，升级所有过时的高度计”。

无线行业组织，美国无线通信和互联网协会（CTIA）则直言，5G正在近40个国家安全运行，不会对航空运营造成有害干扰。“航空业的恐惧是基于完全不可靠的信息和对事实的故意歪曲。”

12月30日，彭博社发表评论文章称，联邦通信委员会（FCC）在批准部署5G之前，已经对所谓航空风险进行了多年的研究。其他约40个国家已经授权在C波段使用5G，没有任何关于有害干扰的报告。而联邦航空管理局（FAA）的立场则几乎完全基于一份“有缺陷的方法、难以置信的假设和极端的测试标准”得出的报告，与监管机构多年的研究相矛盾。因此，联邦航空管理局（FAA）的立场“有可能破坏联邦通信委员会（FCC）经过多年的技术分析和研究得出的合理结论”。

文章进一步指出，5G服务的不断推迟，体现了监管不确定性造成的损害，以及拜登政府管理的失败。一个月的延迟可能没什么大不了，但持续受挫很可能会阻碍公司制造具有5G功能的设备，生产联网车辆，建设智能基础设施，安装基站等，推迟一年的部署可能会让美国经济损失约500亿美元。这场监管领域的战争，直接危及了美国的经济增长。

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