188票赞成8票反对 芬兰议会同意申请加入北约

决定加入北约后 芬兰与瑞典还要经历哪些步骤？

 

当地时间5月17日，瑞典外交大臣林德正式签署该国加入北约的申请。

据央视新闻报道，同一天，芬兰议会外交事务委员会关于芬兰加入北约的报告也已完成，报告称，芬兰必须申请加入北约。17日，芬兰议会会对是否加入北约一事进行投票。

当地时间2022年5月17日，瑞典斯德哥尔摩，据瑞典电视台报道，瑞典外交大臣林德正式签署了该国加入北约的申请。 人民视觉图北约持续“东扩”本是俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”的原因之一，此次芬兰、瑞典两国火速向北约靠拢，未来欧洲安全格局无疑将进一步受到影响。

如何获得北约成员国资格？

北约实行“门户开放”政策，即会向所有愿意和有能力加入的欧洲国家提供成员资格。

据《经济学人》杂志5月12日报道，《北大西洋公约》第10条规定，成员国可一致邀请“任何能够推进本条约原则，并为北大西洋地区安全作出贡献的其他欧洲国家”加入北约。条约中没有说明成员国的“贡献”应该是什么，也没有对包含哪些“欧洲国家”给出具体解释。

报道称，希腊和土耳其虽然在不同时期都曾经历过军政府统治，但自1952年以来一直是北约成员。不过在后弗朗哥时代的西班牙于1982年加入北约后，特别是在苏联解体以后，北约成员国身份与欧洲“民主化”的关系变得更加紧密。

北约规定，加入该组织的国家必须尊重《北大西洋公约》的价值观，并符合北约1995年9月东扩问题报告中所提出的一定的政治、经济和军事标准，具体包括必须建立以市场经济为基础的正常运转的民主政治制度，公平对待国内少数民族，并致力于通过和平手段解决冲突等。此外，成员国还应该对北约提供军事支持。

1999年，波兰、捷克、匈牙利三国加入北约，同年北约开始实施成员国行动计划（MAP），以帮助其他有意国家加入。对很多国家来说，加入北约实际上是迈向加入欧盟的一步。

北约倡导其成员国的防务开支应占国内生产总值（GDP）的2%，但《经济学人》指出，这一点并不具有约束力，事实上大多数北约成员国均未达到这一比例。另据彭博社报道，芬兰已经达到了这一标准，瑞典则表示会“尽快”达到标准。

“入约”要走什么流程？

《经济学人》报道称，近几十年来，加入北约逐渐发展成一套具有公认规范的相对正式的流程。

希望加入的国家应该向北约递交意向书，并在得到批准的情况下，与北约就一系列政治、国防、法律和技术问题举行会谈。随后，北约将起草加入议定书，并由各成员国常驻北约代表和希望加入的国家代表共同签署。

这些初始步骤可以在几周内完成，但随后，议定书还需要得到北约各成员国国内的分别批准，这一流程可能耗时至少数月。

英国广播公司（BBC）报道称，申请并成为北约正式成员国可能需要一年时间。以北马其顿为例，2019年2月，该国与北约签署了加入议定书，但直到2020年3月才正式加入北约。

但《经济学人》认为，鉴于芬兰和瑞典都是“成熟的民主国家”，此前也与北约高度相互配合，预计这两个国家加入北约耗时将快得多。一名北约官员还称，俄乌冲突持续的当下是“非正常时期”，这也会加速芬兰和瑞典加入北约的进程。

土耳其成芬兰瑞典“入约”拦路虎？

依据规程，北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。

土耳其总统埃尔多安5月16日表态，反对芬兰和瑞典加入北约，两国代表团下周不用“白费功夫”前往土耳其说服土方。

据新华社报道，近来土方多次强调，芬兰和瑞典在寻求加入北约时必须停止对库尔德工人党和“居伦运动”的支持，并解除对土耳其出口国防设备的限制。

5月16日，美国国务院发言人卡琳·让-皮埃尔表示，美方已知晓土耳其对于芬兰瑞典加入北约的看法，她援引美国国务卿布林肯的话说，美国相信北约将就北欧两国“入约”达成共识。

另据半岛电视台5月17日报道，北约负责公共外交的前副助理秘书长斯蒂芬妮·巴布斯特(StefanieBabst)也确信：“土耳其最终将与共识保持一致，并欢迎芬兰和瑞典成为新成员。”

她还说，土耳其“会试图在谈判中讨价还价，以获得一些回报”。

5月18日，土耳其外长恰武什奥卢将在华盛顿会见布林肯，预计土耳其对北欧两国“入约”的反对意见将是两人会晤的重要议题。

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