德国拉响“警报”：天然气将是稀缺商品

自从俄乌冲突以来，欧洲一边制裁俄罗斯，一边为天然气供应上过分依赖俄罗斯而挣扎。在俄罗斯因设备维修减少通过北溪管道向德国输送天然气的影响下，天然气危机已降临德国。6月23日，德国宣布进入“警报”阶段，并指责俄罗斯减少北溪天然气输气量是对德国发动“经济攻击”。

目前，欧盟27个成员国中已有10个国家就天然气供应发布了“早期预警”，这也是欧盟能源安全规定中三级危机标准的第一级，也是最轻微的一级。德国现在宣布进入第二级“警报阶段”，也被视为是俄乌冲突以来，欧洲和俄罗斯之间僵持不下的情况的最新升级。

据路透社6月23日报道，欧洲这个最大的经济体德国星期四（6月23日）宣布进入其紧急天然气计划第二步的“警报”阶段，这意味着德国对俄罗斯的态度出现了重大的变化。德国长期寻求建立与俄罗斯在能源领域的密切关系，而且这一努力甚至可以追溯到冷战时期。

自俄乌冲突爆发后，为制裁俄罗斯，德国“壮士断腕”将对自己利益极大的北溪2号天然气管道的审批给暂停了。然而令德国措手不及的是，北溪1号出现设备故障，德国西门子公司不归还维修设备。导致了北溪一号对德国的天然气供应量减少。作为欧洲最依赖俄罗斯天然气的的德国坐不住了，反称这一切都是俄罗斯的故意而为之。克里姆林宫6月23日回应称，俄罗斯“严格履行其对欧洲的所有义务”。

此外，北溪一号输气管道预定于7月11日至21日停机维修，届时，德国面临全面中断的风险。

报道称，本周因较低的天然气流量进入了天然气供应“警报”阶段，如果俄罗斯完全停止天然气供应，德国还将面临着衰退的风险。据23日公布的一项调查显示，在经济不确定性和通胀打压国内需求下，德国经济在第二季度失去了增长势头。

“我们不能自欺欺人，天然气供应的削减是普京对我们的经济攻击。”德国副总理兼经济部长哈贝克（Habeck）在23日的声明中强调德国人要减少使用天然气，“从现在开始，天然气在德国将是一种稀缺商品。已经入夏，我们必须减少天然气消耗。”

哈贝克还指出，政府希望能避免天然气配给，但是也不能将这一可能性排除。

报道称，德国的紧急天然气计划包含三级或三个阶段，面对主要供应商俄罗斯的天然气交付量减少，德国从3月底开始，一直处于其紧急天然气计划的第一级或第一阶段。在这一阶段，德国严格监视天然气每日输送的流量，同时加紧向储存设施加注和补充天然气。

哈贝克曾于6月21日德国《明镜》周刊强调了填充天然气存储设施的重要性。他说：“如果进入冬季时我们的存储设施只被填满了一半，输气阀门又被关上，那我们谈论的就会是一场影响德国的严重经济危机了。”

第二级或第二阶段就是目前已进入的“警报”阶段，触发进入第二阶段的主要因素就是当德国面临天然气长期供应短缺的高风险。理论上讲，进入这一阶段后，政府会允许供应商把高价格转嫁给企业或家庭用户，从而协助降低对天然气的需求，但德国政府目前还未这样做。而进入最后的第三阶段，政府就会直接出面干预。

哈贝克表示，德国还没有到那个时候，但如果供应紧缩和价格上涨持续存在，该条款可能会被触发，从而使电力公司陷入更深的亏损。“如果这个负数变得如此之大，以至于公司无法再承受而倒下，那么整个市场就有可能在某个时候倒下。能源系统会出现雷曼兄弟效应。”哈贝克指的是美国投资银行2008年的倒闭，该事件在全球金融市场掀起了波澜。

德国宣布进入紧急天然气计划第二阶段后，政府就表示将提供150亿欧元的信用额度以协助将天然气储存设施填满。此外，今年夏天还将启动一个天然气拍卖模式，以鼓励天然气的工业用户节省天然气的使用。

德国地方公用事业协会(VKU)要求政府用补贴来保护消费者，否则一旦低收入零售客户拖欠付款，公用事业将面临破产的风险。

美国联邦网络管理局(Federal Network Agency)局长克劳斯?穆勒(Klaus Mueller)认为，天然气的消费价格有可能会增长两倍。

报道称，自从俄罗斯天然气工业股份公司上周因设备维修导致穿过波罗的海的北溪1号管道的流量削减40%以来，德国进入“紧急天然气计划第二阶段”就已是意料之中了。23日公布的数据显示，德国在2022年前四个月进口的天然气减少了22%，但同期成本飙升了170%。

路透社还引述相关数据称，俄罗斯通过北溪一号以及通过乌克兰(专题)向欧洲输送的天然气流量星期四显示正常，而通过亚马尔管道的回流则有所增加。作为欧洲基准的荷兰天然气批发价格23日上涨了8% 。

“警报阶段的宣布并不会立即改变基本现状。”德国能源供应商表示，重要的是政府正在准备并采取措施稳定市场和天然气供应。

国际能源署（IEA）负责人22日表示称，俄罗斯有可能通过完全切断对欧洲的天然气供应来增强其政治杠杆（电视剧），因此欧洲现在就需要为此做准备。

好几个欧洲国家都已经宣布了应对天然气供应紧缺的计划，以防止可能动摇欧洲对俄罗斯制裁决心的冬季能源短缺和能源价格飙涨。

俄罗斯天然气供应的减少也迫使德国公司考虑痛苦的减产选择或在俄罗斯天然气断供的情况下，重启过去无法想象的污染严重的能源生产方式。欧盟星期三表示，为了缓解能源短缺，有可能暂时恢复使用煤炭。

此外，欧盟和挪威23日也公布了一项协议，允许欧盟从西欧最大的生产国开采更多天然气。

欧盟气候政策主席提孟思（Frans Timmermans）星期四表示，欧盟27个成员国中已有10个国家就天然气供应发布了“早期预警”，这也是欧盟能源安全规定中三级危机标准的第一级，也是最轻微的一级。

“天然气完全断供的风险现在比以往任何时候都更真实，”提孟思说。

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