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媒体:男子大闹航班,300人改签背后...

加新网CACnews.ca| 2024-1-5 09:40 |来自: 中国新闻周刊

机组成员有义务制止“机闹”

“机闹”事件又现。

1月3日,网友郭忻(化名)发布视频称,2023年12月30日其乘坐的东方航空由北京飞往成都的MU6797次航班,因飞机上有旅客闹事导致航班取消,近300名旅客受到影响。

东航方面回应中国新闻周刊,该航班系因天气影响取消,“因为天气影响(取消航班)是没有赔偿的”。

1月5日,首都机场公安发布通报称,2023年12月30日23时41分,大兴机场某出港航班上,一行三名旅客因座位问题与航班机组发生纠纷。经调查,董某(男,58岁)、赵某(女,61岁 )的行为已违反《中华人(专题)民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第 (三)项之规定,构成扰乱公共交通工具上秩序的违法行为,该局依法对董某作出行政拘留处罚、对赵某作出行政罚款处罚。

300名旅客因一男子大闹取消航班?

“从当晚11时所有旅客登机,一直到次日凌晨2时机组人员建议所有旅客下机,整个过程持续约3个小时”,1月4日晚,郭忻向中国新闻周刊还原了事发当晚飞机上的情况。

郭忻回忆,事发当天她带着孩子,准备从北京回成都老家过寒假。因为成都雾霾天气,2023年12月30日晚6时及9时,北京飞往成都的两个航班延误,旅客被统一安排乘坐晚11时起飞的MU6797次航班。

“那时对我来说晚点了两个小时,可对于6点飞的旅客就已经晚点5小时了”,郭忻感叹。

当晚11时,郭忻和孩子准时登机,她们的座位在头等舱前排,坐下后,头等舱后排的一位男性旅客辱骂机组人员的声音,引起了她的注意。

据郭忻讲述,事情的起因是涉事男子只给自己和孩子,买了一大一小两张头等舱机票,其保姆为经济舱机票,却以保姆要照顾孩子为由,要求机组人员给保姆免费升舱,“他说孩子太小容易来回动,怕摔着”。

据郭忻目测,这名幼儿约两岁半。机组人员向该男子解释,已满两岁的孩童要买半价票,如果保姆想升舱则需补票。

听罢,涉事男子并不认可,“我可以不让保姆上头等舱,但是你得保证我家孩子,在头等舱不哭不闹不摔跤,派两个空姐看我家孩子,如果我家孩子落地之前,哭了闹了或从凳子上下来了,我就起诉你们”,郭忻转述称。

双方一直僵持不下,直到次日凌晨1时30分许,涉事男子一家被警方带走,“随后,机上广播说因为成都双流机场天气原因取消航班,建议旅客下机”,郭忻回忆。

不过,对于航司给出的航班取消原因,中国新闻周刊在采访中了解到,多数乘机旅客并不认可。

事发现场机上。图/受访者提供

对“机闹”惩戒力度加大

中国新闻周刊查询航旅平台“飞常准”发现,该航班执飞机型为空客A330宽体机,座位数为294座。

该航班原定于2023年12月30日18:00从北京大兴起飞,20:45抵达成都天府机场。因雾霾天气影响,起飞计划改为23:05,于12月31日01:02取消。12月31日,东航为旅客安排了补班航班MU679S,10:43起飞,13:06抵达成都天府机场。

值得注意的是,随着航运市场复苏,出行需求增多,“机闹”事件屡见不鲜。所谓“机闹”,即旅客在民用航空器以及机场等公共场所,实施的扰乱民航运输秩序、危害旅客人身财产安全、危及公共安全行为的一类通俗说法,轻则影响旅客顺畅出行,重则威胁航空运输安全。

近年来,有关部门对“机闹”的整治工作愈发重视。

中国新闻周刊注意到,早在2019年6月,民航局下发《关于进一步加强客舱秩序管理工作的通知》,要求航空公司进一步加强客舱秩序管理。通知指出,对于不配合管理、拒不听从指令的情况,应果断采取中止行程等有效措施;针对旅客不按照指定座位入座等不服从客舱秩序管理、影响运行安全的行为,如情节严重且造成恶劣影响,航空公司可以将相关人员列入民航失信人员名单。

2023年7月,民航局召开“依法整治机闹行为 维护航空安全秩序”专项行动动员部署会,要求坚决遏制“机闹”多发态势,加大整治和惩戒力度,依法从严从快从重打击“机闹”,引导旅客自觉文明乘机。

此外,行业方面也做出了相应约束条例。2016年2月1日,中国航空运输协会发布的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》实施,明确规定旅客不文明行为记录期限为一年;受到行政处罚的,旅客不文明行为记录期限为两年。

中国新闻周刊注意到,2023年7月,中国航协组织民航客舱系统召开整治“机闹”专项行动动员会,会上包括东航、南航,海航等单位客舱部领导作了交流发言。其中,东航客舱部副总经理张弛表示,安全是民航头等大事,东航将坚持“人民航空为人民”的行业宗旨,在整治“机闹”专项行动中体现责任与担当,并将以“机闹”整治为契机,进一步处理好安全与服务的关系。同时,他就进一步完善法律法规等提出了相关建议。

“飞常准”App显示事发当日航班取消

“究竟为何取消无需过度猜测”

目前该航班是因天气还是“机闹”原因取消,航司和旅客意见不一。

在某航空公司飞行员看来,根本原因还是天气。该飞行员向中国新闻周刊分析,事发几日前后,“天府机场因为雾大取消的航班挺多的,能见度差”。

至于什么情况下“机闹”会导致航班取消,“一般来说除非打架出现比较严重伤亡,或者因事故警察需要工作人员配合调查,这个时候可能要取消”,他表示。

国内权威航空法学者、北京昶盛律师事务所主任律师宋云鹏补充,航空公司一般不会因“机闹”原因直接取消航班,因为“机闹”可以通过报警将涉事人员带离,此后便具备了起飞的条件。

但是“机闹”如果涉事时间过长,可能会造成机组人员工作时间超时,或执行下一班休息时间不够,违反民航法规对于机组成员休息时间的强制性要求,而间接导致航空公司取消航班。

因此也有乘客质疑,此次事件航司是否存在处理不力,在本已延误的情况下,未能及时处理“机闹”问题,而错失了最后起飞的窗口期。

宋云鹏对中国新闻周刊说,关于东航涉事航班取消的具体原因,旅客也无需过度猜测,旅客可以依据《消费者权益保护法》的有关知情权规定,要求航空公司出具航班取消原因的证明或说明。

不过,有旅客表示,东航以天气原因取消为由,并未提供取消证明。针对此事目前东航并未回应。

采访中,多名旅客对东航补偿方案也并不认可。郭忻回忆,当时东航表示可以免费改签,但具体安排哪班航班时间不确定,因为带着孩子,无奈之下郭忻只得再花数千元,重新订上午的航班,“最终东航给原价退票了”。

“当时机上有一个小朋友,第二天要参加考试,因为航班取消赶不上了。还有一名男子得知航班取消后,情绪特别激动,说要错过婚礼了。机舱有近300人,为什么要因一个人的行为买单呢?”郭忻不解。

在陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善看来,航空公司和旅客之间属于运输服务合同纠纷,航司有义务按时安全将乘客运送至目的地。对于乘客与航司的纠纷,原则上不得影响其他旅客正常出行,否则航司将涉合同违约。

他向中国新闻周刊分析,对于类似本事件的情况,航空公司应当制定紧急预案,避免造成其他旅客陪绑。否则,需对其他旅客承担相应赔付责任。

航司面对“机闹”行为,应该采取什么样的措施,是对其他旅客的最优解?

宋云鹏指出,航空公司应当制定针对扰乱行为管理程序的规范类文件或操作手册,当发生《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》中的强占座位、行李架、吸烟、打架、寻衅滋事等其他扰乱航空秩序的行为,应当立即启动扰乱行为的处置预案。

机组成员有义务对于扰乱航空秩序的行为口头予以制止;制止无效的,应当采取约束性措施予以管束。上述要求对机组成员不仅是权利,更是义务。当机组成员怠于履行民航法规要求的义务时,已经构成了不履行法定职责的不作为。

此外,宋云鹏表示,航空公司也应重视和加强对于故意扰乱航空秩序事件的处置预案、流程和时效要求,加强机组人员的责任感和担当,让扰乱行为及时得到制止,让守法旅客得到更高效的保障,从而更好体现出法律的强制作用、指引作用和教育作用。

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