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在各方关注下,卑诗省液化天然气(LNG)税制21日终於出炉,可以说是「大幅减税」。儘管首阶段1.5%税率不变,但第二阶段税率则大减一半至3.5%,並增设天然气税务优惠,让营运者的企业所得税从11%减至8%。省府此举显然促使相关投资案尽快落实,而业界也对新税率表示欢迎。 省府今年2月的財政预算案里,原来的LNG第二阶段,即「资本投入」(capital costs)完毕后的税率为7%,但昨日公布的最终版本为3.5%。 由於近年国际天然气价格大幅下滑,省財政厅长麦德庄(Mike de Jong)承认,现在LNG利润已不如过去那么丰厚,但强调机会仍在,因此整体规画与税制结构必须考量市场环境以及潜在利润的改变。 他除將第二阶段税率大减一半外,省府也提出新的天然气税务优惠,最多可让营运商抵减3%企业税,亦即LNG营运公司所缴企业所得税可从现行的11%减至最低8%。儘管税率调降,但麦德庄强调,长期而言,卑诗省民仍可获得天然资源的合理回报,因为2037年开始,LNG税率將增至5%。 第一阶段税率將从2017年1月1日起生效,但截至目前为止,卑诗省內尚无任何LNG厂动工。 一般认为,卑诗税制大优惠,目的是希望投资者尽快落实计画。 目前卑诗省共有18个LNG提案,但有產业专家认为最终可能只有三到四家成事。不少能源分析师甚至警告卑诗省恐丧失全球LNG出口商机,因为来自澳洲、卡达(Qatar)、奈及利亚(Nigeria)与美国的竞爭对手已赶在卑诗省之前。 儘管省府强调省府希望省內至少有五座LNG设施,根据今年2月时的规画,预估一座中型LNG厂运作前十年可为省府带来15亿元税收,但最新预估已降至8亿元。不过省府强调,若计入其他收益,例如省销售税(PST)、专利金与企业所得税,一座中型LNG厂开始运作十年期间,可为卑诗省带来81亿元收益。 但省府在21日的声明中已绝口不提卑诗繁荣基金(prosperity fund)。去年省选时,省长简蕙芝承诺將在未来30年透过LNG收益成立总额1000亿元的繁荣基金,用以清偿省债。 由Shell主导的LNG Canada欢迎省府提出的新税则,强调新税率提供「平衡」,因为全球LNG市场竞爭相当激烈,显然卑诗省府已意识到这点。 |
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