中国海警新规可拘外国人生效 菲军总参谋长叫渔民别怕

中国海警新规可拘外国人生效 菲军总参谋长告诉渔民“不要害怕” https://t.co/CCPQdg4Ngq pic.twitter.com/Y4WRiUDy6U

— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) June 15, 2024

菲律宾军方首脑敦促该国渔民继续在菲律宾在南中国海的专属经济区捕鱼，尽管中国海警的新规定允许其不经审判拘留“涉嫌违反出境入境管理的外国人”，该规定将于6月15日生效。

中方主张拥有几乎整个南中国海，包括菲律宾、文莱、马来西亚、台湾和越南声索拥有的部分海域。5月15日，中国海警局发布第3号令，公布《海警机构行政执法程序规定》，自2024年6月15日起施行。《程序规定》明确了涉案财物保管、处置要求，规范了罚款和行政拘留执行等内容。其中包括“对涉嫌违反出境入境管理的外国人”，需要作进一步调查的，经中国海警机构负责人批准，可以拘留审查。拘留审查的期限最高可达六十日。

该消息自公布后便引发了马尼拉方面的强烈回应，菲律宾外交部曾通过声明表示：“如果中国在非法、无效和扩张性的10段线范围内的水域和海洋地物执行这些新规定，将直接违反国际法，因为10段线实际上涵盖了菲律宾拥有主权、主权权利和管辖权的西菲律宾海地区或公海地区”。西菲律宾海是菲方对在其专属经济区内的部分南海海域之称呼。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳（Romeo BrawnerJr.）周五对记者说：“这就是我们向我们的渔民发出的信息，让他们不要害怕，继续在我们的专属经济区内开展正常活动”。布劳纳补充说，“我们有权开发本地区的资源，因此我们的渔民没有理由害怕”。

新规定允许中国海警在未经审判的情况下将“涉嫌违反出境入境管理的外国人”拘留60天，这引发了国际社会的关注，菲方称该新规定“令人担忧”，是一种“挑衅”。

台湾海巡署周五表示，将持续与国防部共同严密监控周边海域情势及中国船舰动态，并依“台湾地区与大陆地区人民关系条例”及“海岸巡防法”所赋予之海域管辖权，采取“先期部署、预置兵力、弹性运用”原则，适切规划海巡舰艇勤务，落实海域执法并强化护渔任务，坚决捍卫我渔民作业安全及确保航运权益，捍卫国家主权。

台湾海巡署强调，中国此举不仅对区域和平与稳定构成严重威胁，也引发国际社会的高度关注和谴责；未来针对中国单方面举措肇生海域各项突发状况，海巡署均已完成应处计划及强化对应能量，嗣依整体海域情势发展机动应处。同时，海巡署也再次呼吁中国勿借故合理化单方面破坏区域和平之行为。

美国与菲律宾签有《美菲共同防御条约》，并受法律约束向台湾提供自卫手段，美方称中国国内法“根据1982年《联合国海洋法公约》，不适用于在他国专属经济区或公海悬挂他国国旗的船只”。

美国国务院的一位发言人补充说：“执法将是高度升级的行为，不利于地区和平与安全。我们已经敦促北京和所有声索国按照1982年《联合国海洋法公约》所体现的国际法来处理其海洋声索”。

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