厦门大学促尽快准备“接管台湾” 文章遭下架

图为为澎湖五德营区机步战斗队模拟人员受伤进行救援。(本报系资料照)

厦门大学海峡两岸城市规画研究所5日发文，呼吁中国当局尽快启动“台湾接管准备”，宣称随著特朗普上台的可能性越来越大，统一台湾的时间表随时可能提前，做好统一以后“全面接管台湾”的预案已经迫在眉睫。不过文章发表后，随即遭下架。

中央社报导，尽管如此，华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）已将该文保存，并翻译成英文置于官网。目前，微信仍可搜寻到这篇敏感文章。

厦大海峡两岸城市规画研究所5日发表题为“尽快启动台湾接管准备”的文章称，随著前总统特朗普（Donald Trump）上台的可能性越来越大，统一台湾的时间表随时可能提前。香港过去几年的动荡表明，政权移交如果没有充分做好预案，会对未来社会秩序的平稳移交带来非常严重的后果。

文章称，由于台湾不存在“50年不变”的问题，一旦中国对台湾接管，其深度和广度要远远大过1997年的香港，“做好统一以后全面接管台湾的预案已经迫在眉睫”。

厦大海峡两岸城市规画研究所在文中提出两项建议：第一，尽快成立（中共）中央台湾工作委员会；第二，尽快建立台湾治理试验区。

文章称，中央台湾工作委员会的唯一目标，就是作为“影子政府”随时入台接收对岸政权。首先要尽快熟悉台湾目前的体制、制度、法律。“台湾作为一个相对与大陆更发达的经济体，所需要处理的很多问题都是大陆很少、甚至没有遇到的问题，这就需要这项工作越早开展越好。”

文章并建议“凝聚岛内反台独力量”，宣称近年来，岛内统一力量式微，缺乏统一的真实预期和实际的制度载体。中央台湾工委的建立，可以将这部分力量整合到国家行为，反台独力量就会体系化、制度化。可以极大地改变岛内预期，让目前暂时被岛内丑化、孤立的反台独活动，成为“祖国统一后的英雄行为”。

文章还称，中共之前“环台军演”之所以对台湾民心冲击不大，一个重要原因就是台湾民众认为统一还非常遥远。而只要开始实际政权接收准备，这个行动本身对岛内民心就会产生重大影响。

文章并建议，“平滑政权转换冲击”。中央台湾工委相关部门以个人咨询、专案委托等方式，让岛内精英和机构尽可能多地参与台湾接收方案的设计，就有可能对未来的政权转变冲击准备好更多的预案，岛内也会形成稳定的预期和心理准备。“让台湾社会觉得政权交接方案是他们参与设计的，会极大地减少未来真实治理的成本，形成社会主流共识。”

在“尽快建立台湾治理试验区”，文章称，香港最近的动荡表明，一国两制，完全接受现有的制度的做法并不一定适合台湾，台湾一开始就要以彻底融入中国为目标。为了提前试验政策的效果，培训接管政权的干部，有必要设置一个高度模拟的实体环境，全面类比岛内统一后的管理模式。

文章建议，“台湾治理试验区”地点可以选在与金门接壤的厦门翔安区、泉州南安市。特别是由于金厦来往密切，在此设实验区最有利于复制、模仿台湾现在的行政体制。

金门距离厦门一水之隔。(记者蔡家蓁／摄影)

文章建议，在实验区内尽量模拟真实的台湾政权架构。政策和法律按照统一后台湾拟采用的实际政策，大到选举制度的存废，小到简体、繁体字的去留；远到货币如何过渡，近到教材、教师如何交接。然后让各个社会主体，特别是台湾本地人，对交接的方案提出修改建议，在试验区内实现政策快速反复运算。

文章并建议培训干部，指台湾脱离中国多年，在中国轻就熟的干部，在台湾可能要从ABC学起。无论是与居民的互动模式，还是和媒体沟通的方法，都是中国干部所不熟悉的。这就需要一个学习治理台湾的真实场景。试验区可透过“引进台湾退休的军公教人员”，协助制定接管的政策细节，缩短政权切换这一风险最大的过渡期。

文章还建议树立“执政示范”，宣称统一后台湾的治理样本原本是香港的一国两制。但之前的“捣乱”后，香港作为样板模式已经对岛内没有多少说服力。这就需要树立一个新的模范。

厦大海峡两岸城市规画研究所最后称，“统一只是开始，治理才是检验统一是否成功的标准”。

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