华府控管两岸议题新模式：淡化双十演说 冷处理赖清德的激情

赖清德总统10日的国庆演讲，学者多认为较过去温和，但两国论的基调不变。（路透）

为稳定台海局势，美方官员罕见在赖清德总统国庆演说前后都发表评论；即便赖企图透过这场演说，将台湾和中国大陆嵌入国际局势架构下讨论，美国政府的最新评论却定位这是“聚焦内政”的演说，相对于赖清德演说时的的激情，美方控管两岸议题使用新模式，先替两岸框限议题发酵范围，用冷处理避免美国卷入。

在10日国庆演说之前，赖清德5日在国庆酒会发表“祖国论”，亚太助卿康达（Daniel Kritenbrink）8日说“针对此事要问台北”，然后重申美国的“一个中国”政策；隔天，一位不具名的国务院资深官员就对部分美国媒体传达，国庆演说不是北京军演的理由，控管局势的意图非常明确。

接著，国务院发言人在赖清德演说前后所发表的评论，实际上都是针对当前局势喊话，而非针砭赖的演说内容。

当赖清德慷慨激昂完成演说，记者询问的是，美方如何评价赖此次演说，以及如何看待赖清德再次提到“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，而国务院的回应说的是，双十演说是台湾的总统例行、针对内政的演说，北京过去很少有反应，今年跟以往没有什么不同。

乍看下有些牛头不对马嘴，进一步思考或许有几种可能性。

首先，国务院资深官员罕见事前就对外透露，赖政府已对美方简报国庆演说内容。

这是外交的常规运作，无论是互动、访问或重大演说等攸关美中台关系的活动，主办方事前事后都会向“外交伙伴”简报，而美方事前证实此事实属少见；最可能的原因依然为，向外界（尤其北京）传达美国努力掌控并稳定局面，确保赖清德的演说不会增加局势紧张。

当美方事前掌握赖清德可能谈话的内容，并表达了美方希望台湾为维持台海现状做出贡献，而赖在国庆演说重申致力维护台海和平稳定，则说了美方要听的通关密码。

而赖清德重申两国互不隶属，其实是延续就职演说，没有提出新主张；相较北京的反对，美方维持一贯模糊立场。

赖清德从就职演说、陆军官校百年校庆、纪念八二三战役到国庆演说，国安人士说的是勾勒框架，实际上赖借此探索美中底线，为自己未来的路线撑出空间。

美方的回应看起来是准备好的，从国务院发言人到白宫发言人，说的都是一模一样的台词，便知道美方当下传递给外界的讯息不容误解。

既然赖清德的论述没有超过美方预期，剩下的就是希望中方不要升高反应，降低此事对局势的冲击。

当美方9日和10日重申一中政策时，经常一连串带出的“反对两岸任一方片面改变现状”、“不支持台湾独立”和“期待两岸以和平方式解决歧见”，到了最新声明只剩下美国不支持台独，安抚北京的意味浓厚。

此外，拜登政府刻意将国庆演说淡化为内政和惯例，与其处理历任中华民国总统出访过境美国的说词一致，均为“因为这是惯例，所以中方没有理由军演或采取行动让局势升温，敦促北京克制。”

美方的种种努力在当下看来很容易理解，美国总统选举在即，华府得确保台海不会成为问题，而要稳定美中关系，就要优先稳定两岸关系。

免责声明：本网转载的文章仅为传播更多信息之目的，本网未独立核实其内容真实性，文章也不代表本网立场。如文章侵犯了你的权利，请联系我们修改或删除。本网提供的内容，包括并不限于财经、房产类信息，仅供参考，不构成投资建议；本网内容，包括并不限于健康、保健信息，亦非专业意见、医疗建议，请另行咨询专业意见。本网联系邮箱：contact@cacnews.ca