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特朗普在竞选期间扬言对中国拉高关税至60%。(路透) 特朗普为何对中国拉高关税的目标税率是订在60%?不具名的金融业高层点出其中原因,而且和贸易最惠国待遇直接相关。 这位高层分析,永久性正常贸易关系前身为贸易最惠国待遇,这意谓一个国家给予另一个国家非歧视性的贸易待遇,即一个国家向其所有贸易伙伴提供相同的税率及进口配额等,因此,美国不必逐年审议与中国的贸易关系,因这项待遇,美中两国的贸易额自2000年~2024年间,中国对美出口额从500亿美元增至约5000亿美元。 而计算税率的重点在于,目前美国贸易最惠国关税税率平均约为2.2%,而美国非贸易最惠国平均关税税率为42%,若再叠加301框架下约20%的关税,对中国平均关税将升至60%以上,因此对中国而言60%的关税,等于是非贸易最惠国的平均税率,加上301框架20%的关税的总和,由此可见,特朗普的税率是有备而来,事先已经有精算过,并不是凭空喊价,两者才会如此一致。 这位高层也接著指出,虽然,中国现在名义上仍为美国的永久性正常贸易关系(PNTR)伙伴,但自特朗普总统第一任期后,中国出口至美国的商品总额中,有48%的产品实质上已不再享受最惠国待遇税率,几乎快要名存实亡。 至于接下来到底中国有多少反击的余地,这位高层分析,那就要看美国的需求弹性跟中国供给弹性的角力、若中国出口商品的供给弹性远低于美国进口商品的需求弹性,特朗普关税将会重创中国生产力而不是美国消费力,中国因此没有太大的反击余地,而且关税注定由中国工人、中国企业、中国政府自行吸收,否则,就得失业、破产、经济崩溃。 |
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