特朗普释美中“斗而不破”讯息 台湾如何自处成挑战

美国总统当选人特朗普(左)认为他与中国国家主席习近平(右)私交不错，相信两人面对面可能解决棘手的问题。图为特朗普2017年11月访问北京时，出席习近平为他举行的盛大欢迎仪式。(路透)

美国总统当选人特朗普团队12日证实已邀请中国国家主席习近平参加就职典礼。不论习近平最后是否赴美，这项讯息凸显，即使在美中竞争的格局下，特朗普团队仍希望双方“斗而不破”；在美中竞合的赛局上，台湾如何在两强间求取平衡，而非一味“倾美抗中”，是赖清德政府必须深思的课题。

美国总统就职典礼，通常由各国驻美大使或代表参加，一旦习近平应邀出席特朗普就职，可能成为特朗普回锅白宫后，首位会面的外国元首。这不只对美中关系进展有象征性意义，世界主要民主国家也会思索美方所要传递给外界的“讯息”。

台湾民进党执政八年多来，因为根深柢固的反中意识形态，由于过去几年美中贸易战，以及各国对中国大陆军事威权扩张的忌惮，“顺势”高举“抗中保台”旗帜；在美中台关系上，几乎可说一面倒倾向美国，两岸关系则是走入死胡同。

赖清德上任后，虽强调在对等尊严下，乐意与对岸交流，但巩固甚至进一步深化台美关系，似乎才是赖政府首要之务。赖清德出访友邦过境美国期间，强调台美对印太区域和平的共同承诺等，目的是希望特朗普团队在安全或经贸等层面，更重视台湾。

只是，台美关系或两岸关系，从来都不是单纯的双边关系，而是美中台互动下的三角关系。赖清德出访前后，台国安团队不断对外传达解放军将大规模军演，大陆面却异常低调，大陆国台办与外交部都避谈“军演”或不愿置评；美方虽关切大陆在台海周边的“军事活动”，但也不认为是针对赖清德出访而来。

美中台三方对解放军“大规模军演”的认知出现落差，背后反映的不同的政治盘算。对台湾而言，凸显大陆对台军事胁迫，目的是希望获得美国的“保护伞”；但对美中双方来说，美国新政府即将上台，特朗普团队与中国大陆都不希望台湾问题成为未来美、中互动的“变因”。

从大陆“军演”美中反应到特朗普拟邀习近平出席就职典礼，不难看出美中即使在竞争态势下，仍保留未来对话与合作空间。台湾夹在两个大国之间，该如何自处、拿捏三方关系，将是赖清德与国安团队最重要的挑战。

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