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行政院证实,脱钩处理后的“人工生殖法”草案已经送入行政院,确定未纳入代理孕母。(记者林俊良/摄影) 台湾“代理孕母”是否开放合法化,曾是2024年大选的重要议题之一,不过卫福部于去年研订“人工生殖法”修正草案时,在最后关头宣布将代理孕母议题脱钩处理。行政院表示,脱钩处理后的“人工生殖法”草案已经送入行政院,正在等待后续审议程序,确定未纳入代理孕母,修法草案大方向至此已拍板。原本主张不脱钩的国民党内也出现不同的声音。蓝营人士说,代理孕母确实要社会共识凝聚,因地方压力,盼先处理脱钩版的人工生殖法。 行政院方面证实,脱钩处理后的“人工生殖法”草案已经送入行政院,正在等待交办后续检视法规、审议程序,尚未经过政务委员检视、院长拍板。草案版本维持卫福部先前定调的方向:放宽女同志、单身女性可使用人工生殖技术,未纳入代理孕母。 卫福部国健署先前研订“人工生殖法”修正草案,在开放对象中由现行条文中的不孕夫妻、人工生殖子女与捐赠人权益,扩大为人工生殖子女、代理孕母、受术配偶、受术未婚女性及捐赠人权益,也就是包括同性配偶、单身女性等对象。 人工生殖法修正草案预告后,其中增订代理孕母制度引发议论,包括民进党立委多承受妇女团体强大压力,女绿委们多次集结举行记者会,呼吁代孕应审慎,卫生福利部国民健康署去年12月间宣布,先处理单身女性、女同志适用等有共识部分,争议较大的代理孕母脱钩处理。 根据卫福部资料,预告人工生殖法修正草案期间所搜集600余则意见,约有八成反对代孕。因代孕涉及代孕子女、代理孕母及委托代孕者三方权利冲突,且民团及民众持续表达反对代孕,均是近日拍板,将脱钩处理的原因。 相关人士透露,“人工生殖法”草案在汇整各方意见阶段即发现社会上对代理孕母议题仍有相当多的争议,例如孕母本身的权益保障等许多道德争议仍无共识,连民进党内部也意见分歧,为避免整部法案的修法进度受影响,故将已有共识部分脱钩处理。 政院方面指出,法案报院后,将由秘书长指派承办业务处,由于全案涉及性平、法制等面向,将汇整法规会、性平会等单位意见,并由政务委员召集审议会议,基本上仍会循卫福部草案研拟的大方向推动。 相关人士说,相关立法需要一步一步来,尽管草案已经报院,但年前拍板机率不高。 据进一步分析,立法院正值预算会期,朝野党团也未言明要优先处理此法,加上人工生殖法修正必须细致讨论,还有时间能继续研拟或微调,推测不急著出行政院。 至于代理孕母是否另订专法,相关人士说,仍要待卫福部推动及各界凝聚共识的进度,日后在立法院讨论阶段若有立委版本草案一并讨论,则尊重立法院的议事安排及审议过程。 民众党立委陈昭姿表示,去年8月卫福部长邱泰源说人工生殖法无法和代理孕母切割,结果在委员会审查前夕,因执政党团反对代理孕母,卫福部的立场就大逆转,浪费国健署这二、三十年来研议代理孕母制度的努力,完全是政治霸凌专业。 陈昭姿说,既然卫福部现在提出的是“阉割版”的人工生殖草案,牺牲男同志和不孕症患者权益,这种做半套的法案不送出也罢。下个会期她会继续努力,希望卫环委员会能对于包含代理孕母的人工生殖法实质审查,尽速通过,保障单身者、同志及不孕症患者都有生儿育女的权利。 国民党立委陈菁徽表示,既然已经有版本,民进党摆明就是要将代孕脱钩的话,那就应尽速提出来交由立法院及社会大众来检验,不应无止尽的拖延,甚至让单身女性、女女伴侣的脱钩版也一直不愿意送出,根本就是漠视不同族群的生育选择权,也与民进党委员说支持单身女性及女女伴侣适用人工生殖的论点,背道而驰。 不过,仍有蓝委承受宗教团体及长辈对代理孕母议题的压力,加上人工生殖法目前不是国民党急迫要处理的法案,因此不但近期党团内部没有再讨论,该法甚至已经被移出国民党团的优先法案。 |
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