5年前第一阶段贸易协议仅做6成 分析：美中达新协议更难

中美关税战升级，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强日前分析，5年前中美第一阶段贸易协议实际完成率约为60%，很多情况都已有变化，现在要达成某种升级协议的难度更大。（美联社）

中美关税战升级，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强日前分析，5年前中美第一阶段贸易协议实际完成率约为60%，很多情况都已有变化，现在要达成某种升级协议的难度更大。

微信公众号“中国首席经济学家论坛”1月下旬刊发对邢自强的专访，谈中美贸易战可能的发展以及当前中国经济的困难点。

邢自强预计，美国对中国新增的关税会稳步上升，从目前对所有商品征收10%，年中提高至15%，年底达到20%、26%，到2026年底可能会升至36%。

美国总统特朗普第一任期内开始对中国祭出加征关税的贸易战，双方并在2020年1月15日正式签署第一阶段贸易协议，共分7大项目，包括智慧财产权、技术转移、农业、金融服务、汇率、扩大贸易与争端解决。随后全球经贸受到COVID-19疫情影响。

邢自强说，回顾第一阶段贸易协议，它的目标过于宏大。中国承诺在2020年至2021年期间从美国额外采购 2000亿美元的商品，但实际完成率约为60%。如今，很多情况都发生了变化，国家安全问题、美国对中国的高科技出口管制等，这些都使得达成某种升级协议的难度大大增加。

他以美国政府正在审查价值800美元以下包裹寄往美国的出口免税政策为例，据称，每年约有10亿件不同的包裹从中国运往美国。如果4月1日之后美国政府根据新备忘录对这部分商品征收关税，将会对电子商务平台造成一定冲击。

他并表示，美国还认为这是一种国家安全威胁，因为有些产品无法安检、无法开箱检查，也不确定里面到底装了什么，“不管是芬太尼前体还是其他违禁物品”。

中美第一阶段贸易协议要求中国两年内额外采购2000亿美元。邢自强说，中国现在要做到这一点更加困难，因为供应链已在这几年发生了变化。他指出中企“变得更有竞争力”，但这并不都是好事。

他指出，过去6年里，97个行业中，中国在57个行业中获得了更多的市占率和贸易顺差。他们不需要从美国进口那么多。美国仍有一些高科技产品可以出口，但出于国家安全考虑，这些也受影响，“所以，仅从贸易方面来看，要达成某种缓和协议是很困难的。”

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