温市府秘密计划外泄 拟对市中心东端进行士绅化脱贫开发

温哥华市长沈观健（Ken Sim）的高级幕僚于去年秋天制定了一项秘密计划，旨在解决温市最贫困社区——市中心东端（Downtown Eastside，DTES）的积弊，计划拟迅速批准该区的私人开发，为想要返迁者提供便利，并对提供服务的非牟利组织进行“全面审查”。

据《环球邮报》（Globe and Mail）报道，这份备忘录草拟于2024年10月30日，每一页都用红色标注了“机密”，而《环球邮报》获得了这份备忘录。据称这份发给市长所属ABC党议员们的文件，旨在作为改善公共安全、为吸毒康复提供更多资源以及“重振DTES”努力的路线图提案。

市长办公室在回应媒体请求时，于周五（21日）晚间转发了1月份的更新版本，内文措词更为温和。

两版本均包含沈观健上个月宣布的新住房政策，他当时表示，在该地区采取相应措施之前，不会再批建任何“净新增”支援性住房。其中还包括市长和警方最近宣布的更严厉打击街头贩毒措施。

在概述让原市中心东端居民返迁计划的部分，第二稿提及了与先前支持网络失联人们所面临的挣扎。

但10月备忘录有关“与第一民族（First Nations）、梅蒂斯族(Metis)和其他原住民群体举行圆桌会议”一节中，特别提到了原住民，指出“许多原住民社区成员表达了希望回到原居地生活的愿望”。

“有些本地原住民愿意欢迎其成员回归社区，重新合体是朝著和解迈出的有意义一步。”

在周五下午的更新文件中则删除了相关措词。

拟全面审查非牟利组织的服务

10月备忘录指出，该社区有大约60多个非牟利组织，其服务应该接受“全面审查”，并称该市曾在2008年“尝试”这样做，“打破贫困循环的一部分将是重新评估城市资金的发放方式，并在可能的情况下与省和联邦政府合作，追踪他们的资金情况。”

备忘录指出，目前的市中心东端官方规划已然“失败”，而制定新规划耗时太久。10月文件建议市府对该区各个地点进行快速更改土地用途(rezoning)。

而1月份更新后的措词只要求市议会“审查市中心东端计划的实施情况”。

该政策与2023年11月时任ABC议员容碧丽(Rebecca Bligh)提出的“振兴市中心东端，建立适合所有居民的包容性社区”相比，基调和方法截然不同。

市长办公室幕僚长福特(Trevor Ford)将这份文件发送给了市长和市议会，他在一份声明中表示，该文件是一份“内部工作文件，旨在为讨论提供资讯并探索思路”。

“它尚未公开提出，因为这不是一个最终确定的策略。”

该文件表明，尽管已投入数百万元，并采取多项措施解决心理健康和滥药问题（在文件中被称为MHSU），但过去为改善市中心东端状况所做的努力，却让情况变得更糟而非更好。

文件称：“对于本市及其居民和企业来说，对社区、资源和财政造成的影响已不可持续。”

“事实上，我们的努力加剧了DTES的双重危机。MHSU服务在该地区分布不均衡，导致药物滥用者要么放弃这些救命的服务，要么必须前往温哥华才能获得这些服务。”

容碧丽表示，市长最近的举动表明其团队打算贯彻该计划。她认为自己正是对该计划的担忧导致于上周被清除出党。

“这将把该地区分割成碎片，并将人们迁出市中心东端，使他们再次受到创伤。这是一个士绅化（gentrification）计划，它的每一个方面都是为了让市中心东端变得更士绅化。”

绿党温哥华市议员费必得（Pete Fry）也在几周前获得了该机密计划的副本，他也对市中心东端问题总体框架和一些具体策略表担忧。

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