美俄中罕见站同边 安理会通过“未谴责俄”美版决议案

由美国主导的决议案，获得15国组成的联合国安全理事会以10票通过，使美俄中三国站在同一方，要求俄乌战争及早结束，但未归责俄罗斯。英法等五个欧洲国家投下弃权票。图为美国驻联合国副大使朵洛西．莎儿。（美联社）

俄乌战争爆发三周年之际，华府起草的决议案24日在联合国安全理事会(United Nations Security Council)表决通过，俄罗斯、中国也都投下同意票，决议内容并未针对俄乌战争谴责俄罗斯，仅呼吁冲突应该迅速结束。15个理事国当中有10国为决议案投下同意票，英国、法国等其他5个欧洲理事国弃权。罕见的美中俄三国站在同一立场。

联合国大会24日稍早通过决议谴责俄罗斯侵犯乌克兰，呼吁俄军立即撤离乌克兰，并将侵占领土归还。联合国大会(U.N. General Assembly)有193个会员国，决议表决时获得93票同意，18票反对，包括中国在内共有65票弃权。这是2022年俄乌战争发生以来，联合国大会通过的第7项谴责俄罗斯决议，但美国第一次投反对票。美国扬弃过去几年与欧洲盟邦共同力挺乌克兰的立场，改与俄罗斯、朝鲜、伊朗以及另外14个跟莫斯科关系密切的国家站在一起，为决议投下反对票。

政治妥协？英法未否决

联合国大会决议案并无法律约束力，只是反映世界各国的意见阐述。联合国内具有决策力量的其实是只有15席的安理会，联合国安理会表决有9票的过关门槛，决议通过有国际法规效力，但美、俄、中、英、法五个常任理事国只要任何一国投下反对票，决议便无法通过。

在24日安理会中，美版决议案呼吁及早结束俄乌战争，但并未提及战争责任，也就是未提俄罗斯。投票结果，美版提案获得俄罗斯、中国、巴基斯坦、巴拿马、韩国以及其他四个国家赞成，美国的欧洲盟友法国、英国、丹麦、斯洛维尼亚、希腊皆弃权。但法国和英国未投下否决票，显示该案的政治妥协本质。本月安理会由中国担任轮值主席。

在拜登执政时期，美国经常批评中国未公开谴责俄国侵略乌克兰。

美政策骤变 与欧分歧增

特朗普总统24日表示，正与俄罗斯商讨经济发展协议。华尔街日报指出，从特朗普谈话以及联合国24日投票趋势可以看出，美国对欧政策在特朗普主导下已有重大变化，美国与欧洲国家之间对于乌克兰冲突的歧见则愈来愈深。

华盛顿邮报分析，联合国大会谴责俄罗斯决议的表决，明显反映特朗普政府与美国主要盟邦对乌克兰的看法出现严重分歧，特朗普总统决定迳行与克里姆林宫交涉如何在对俄罗斯较为有利的前提下让战争画下句点的片面行动，也让欧洲盟邦感到不悦。

特朗普24日在白宫接见法国总统马克宏(Emmanuel Macron)，会后接受媒体问时被问到为何美国反对乌克兰提出的谴责俄罗斯决议。特朗普回答：“我觉得现在不要解释比较好，其实理由已经不言而喻。”特朗普也说，现任政府作法将有拜登政府有天壤之别，美国与乌克兰已接近达成协议，未来美国将可以取得乌克兰的天然资源，美国纳税人可“取回”某些美国军援花费。

中国驻联合国代表也是本届安理会主席傅聪，24日举手支持美国提出的结束俄乌战争决议案。（美联社）

俄罗斯代表涅班济亚（Vasily Nebenzya）举手支持美国提出的决议案。（美联社）

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