中国新版文物保护法今实施 追索流失文物无时效限制

中国新版的文物保护法3月1日起实施，将加强“文物追索返还领域的国际合作”。图为圆明园的马首，由澳门商人何鸿燊自海外购回后，捐赠回中国，目前展示于圆明园博物馆（正觉寺）。（记者廖士锋／摄影）

中国新修订的“文物保护法”于3月1日起实施，修订后的文物保护法由8章80条增加到8章101条，首次明确对流失境外中国文物的追索权和有关程序，为中国开展文物追索返还提供有力法律支撑，声明中国对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权利“不受时效限制”。

新版中国文物保护法， 系由中国第14届全国人大常委会第12次会议于2024年11月8日修订通过，自2025年3月1日起施行。

此次文物保护法修订内容涉及不少，例如对国有文物的认定，新增“以及中国管辖的其他海域内遗存的起源于中国的和起源国不明的文物”，并明定中国官方“鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务”。

在新法的第六章，新增“国家加强文物追索返还领域的国际合作”，明定中国国务院文物行政部门依法会同有关部门对因被盗、非法出境等流失境外的文物开展追索；对非法流入中国境内的外国文物，根据有关条约、协定、协定或者对等原则与相关国家开展返还合作。并强调中国对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，“且该权利不受时效限制”。

此外，新法还对文物贩售的真假进行规定，要求“文物销售单位销售文物、文物拍卖企业拍卖文物，应当如实表述文物的相关资讯，不得进行虚假宣传”。

据“中国收藏杂志”，中国政法大学国际法学院教授霍政欣表示，此次修订明确了流失文物追索和国际间文物返还合作制度，同时增加有关“对等原则”表述，促进国际文化遗产领域交流合作等，体现了中国在文物保护国际合作中的“积极态度和大国担当”。

央视2024年底曾指出，据联合国教科文组织不完全统计，在全世界47个国家、218家博物馆中，中国文物数量达167万件，而流散在海外民间的中国文物数量更是馆藏的10倍之多。

而中新社3月1日援引来自中国国家文物局的消息指出，为切实做好相关工作，中共中央宣传部、中国文旅部、中国国家文物局、司法部、住建部、中国全国普法办公室近日联合印发关于学习宣传贯彻“文物保护法”的通知。

公开资料显示，中国国家文物局2019年新设了“流失文物追索返还办公室”，截至目前中国已与秘鲁、意大利、希腊、土耳其、美国、澳洲等27个国家建立了防止文物盗窃、盗掘及非法出境的政府间合作框架，成功促成了43批次、1900余件（套）流失文物回归中国。中国与美国2024年初已三度续签“关于防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录”，有效期再度顺延五年。

中国官方2023年5月也发布新禁令，大幅收紧艺术品出境规范，将张大千、溥心畬等名家画作将改为“一律不准出境”，名单并添加梁启超、严复、李叔同、吴昌硕等人作品。

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