国会无席位卡尼或要坐公众席旁听 待党友自我牺牲辞职成全

【星岛综合报道】政坛“新丁”卡尼（Mark Carney）当选了联邦自由党党领（见另文），但他在国会没有议席，能够当上加拿大总理吗？

根据加拿大宪法，总理不一定需要在国会拥有议席。这在历史上已有先例，1984年自由党的特纳（John Turner）和1993年进步保守党的金宝（Kim Campbell），在“临危受命”接任总理的时候，于国会都未有议席。特纳在当上总理的头两个月，只能坐在众议院的公众席上列席会议，直至1984年9月才靠“空降”温哥华选区参选胜出，取得国会一席。

卡尼在获得总督西蒙（Mary Simon）任命为总理后，国会休闭议会将于本月下旬结束，届时卡尼很可能会因为未有议席而无法在国会带领议政，甚或要坐在公众席旁听，情况着实有欠理想，执政自由党将须任命一位资深的议员代表该党在众议院担任临时领䄂。

卡尼尴尬情况　如同特纳翻版

新总理为免尴尬和认受性受到质疑，有必要尽快取得国会议席。最简单的方法是选择一个其所属政党有必胜把握的选区，由代表该选区的议员牺牲自己宣布辞职，触发补选，借此将议席“禅让”给卡尼，以便他可以堂以皇之进入国会，带领决策国家大事。

如果自由党认为近日支持度反弹，尽快举行联邦大选对他们有利，可能会推动立即筹办大选，那么就毋须给卡尼“制造”补选，他可借着参加大选赢取国会议席。

卡尔顿大学（Carleton University）政治管理学教授亚齐兹（Stephen Azzi）认为，特纳和卡尼的情况确有相似之处。

他说：“两者都是自由党在受欢迎程席大跌的情况下，在大选前不久更换了党领，而且该党两次都选择从政府以外引入一位相信可以重振党威的人物。重要的是，法律上没有规定总理必须在国会中占有席位，但按宪法惯例，这些总理应在上任后尽快取得议席。”

争取曝光及民意授权至关重要

现任联邦新民主党党领驵勉诚（Jagmeet Singh），在2017年10月就任党领时也未有国会议席。当时卑诗省本拿比南选区的国会议员是时为新民主党人的甘迺迪（Kennedy Stewart），他于翌年因准备角逐温哥华市长而宣布辞任，触发了补选，驵勉诚从安省“空降”本拿比参选并胜出，得以晋身国会。甘迺迪亦在市选胜出，当选市长。

哈珀（Stephen Harper）、克里田（Jean Chrétien ）和穆朗尼（Brian Mulroney）在当上总理前，也曾是一名无议席党领，后来借着参加补选取得议席。

贵湖大学（University of Guelph）历史学教授海德（Matthew Hayday）分析：“这些党领及其所属政党认为，让他们在国会中获得媒体曝光是至关重要的事，而要在媒体曝光则必须参与国会的辩论和质询，此外还要在大选之前向国民证明，这些党领的确在选举中取得了民意授权。”

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