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美国一项具有重大影响力的司法裁决,或将为加美贸易关系带来历史性转折。 周三(5 月 28 日),位于纽约的美国国际贸易法院(U.S. Court of International Trade)正式裁定,美国总统唐纳德·特朗普以“国家紧急状态”为由,对包括加拿大在内的多国实施的惩罚性关税违反宪法、超越权限,判决永久禁止其执行。 加拿大总理马克·卡尼在法院判决公布后第一时间发声。他表示“欢迎并支持美国法院的裁定”,但同时也强调:“加拿大不能掉以轻心,我们必须继续扩大并多元化我们的贸易关系,因为钢铁、铝和汽车的关税仍然存在。” 这场裁决虽在短期内对加拿大出口商构成利好,但从长远看,加拿大经济依然需要减少对美国市场的依赖。 “国家紧急状态”名不副实:法院重锤特朗普关税令周三晚间,美国国际贸易法院正式裁定,特朗普政府利用《1977 年国际经济紧急权力法》(IEEPA)实施的“解放日”关税以及涉及芬太尼问题而对加拿大和墨西哥征收的相关进口税,缺乏法律授权,必须被废除。 这项裁决不仅推翻了所谓“芬太尼关税”“解放日关税”,更对特朗普政府频繁借《国际紧急经济权力法》(IEEPA)发动贸易战的做法,划下了司法红线。 裁决内容措辞强烈,直接指出:特朗普政府以“芬太尼毒品泛滥”和“美加边境安全”为由对加拿大、墨西哥等国征收关税的行为,没有法律依据,也未体现任何国家安全威胁的直接联系。 法官们指出:“任何将 IEEPA 解读为授权总统无限征收关税的解释,都是违宪的。” 这不仅是对特朗普“滥用总统权力”的驳斥,也等同于否定其用“国家紧急状态”做挡箭牌的合法性。 更令人注目的是,该案的三位联邦法官分别由奥巴马、里根、特朗普三任总统任命,裁决结果为一致通过,具有极高的权威性与象征意义。 卡尼总理表态:“欢迎裁决,但挑战远未结束”裁决公布第二天,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)在下议院发言中表示:“这项裁决与加拿大长期以来的立场一致:美国政府依据 IEEPA 施加的关税既不合法,也不合理。我们欢迎美国法院对此做出的明智决定。” 但卡尼也警告,加拿大面临的贸易风险依然存在:“我们的钢铁、铝、汽车、林业、半导体、制药等重要战略产业,仍遭受美国 232 关税和其他威胁性措施的严重影响。” 他强调,当前政府的首要任务是:“重建并升级与美国的经济和安全伙伴关系,同时深化与全球可靠盟友的合作。” 据悉,加拿大政府正就“新经济安全框架”与美国展开谈判,寻求为本国企业争取更稳定的贸易环境。 加拿大为“误伤对象”,反制措施曾高达600亿加元2018 年,特朗普政府以“国家安全”为由,对加拿大钢铁和铝制品加征 25% 和 10% 的关税,并随后将加拿大列入芬太尼特别关税名单。尽管加拿大全球走私芬太尼的比例极低,但依然遭殃。 加拿大随即祭出强力反制,对总额高达 600 亿加元的美国产品征收报复性关税,导致加美关系一度跌至谷底。 虽然《加拿大-美国-墨西哥协定》(CUSMA)在 2020 年生效后缓解部分压力,但特朗普今年 4 月再度宣布“对等关税”时,加拿大商品再次处于风口浪尖。 这项裁决的出炉,对加拿大来说无疑是一场“及时雨”。 特朗普经济政策“断了一条腿”!白宫誓言继续上诉这一裁决不仅在法律上构成对特朗普政府关税政策的挑战,更在政治和经济层面对其整个“三大支柱”经济计划造成严重打击。 特朗普的经济蓝图一直建立在三大支柱之上:
法院这一裁定等于踢掉了这张三脚凳的一条腿,令其经济议程岌岌可危。白宫内部人士表示,他们正积极研究其他手段以恢复或替代原有关税机制,包括依据其它联邦法案或国家安全理由重新构建政策框架。 虽然特朗普本人尚未公开表态,但其团队迅速作出反应。白宫副幕僚长史蒂芬·米勒(Stephen Miller)在社交媒体上怒斥裁决是“司法暴政”。 白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)更表示:“不应由没有民选授权的法官来决定如何处理国家危机,总统将动用一切合法行政权力保护美国利益。” 外界普遍预计,特朗普团队将提出上诉。此举或将让关税争议在美司法体系中继续延烧。 股市强烈反应,美股走高!市场对这一裁决迅速做出正面反应。周四(5 月 29 日),美股开盘全面上涨:
在亚洲市场(第一时间对裁决做出反应),涨幅更为显著:
尽管特朗普政府已表态会继续上诉,但金融市场普遍认为,此次裁决对经济前景构成利好。UBS 全球财富管理首席投资官表示,尽管特朗普仍可能通过其他手段征税,但“现在的政治门槛更高了”。 Annex 财富管理首席经济学家 Jacobsen 评论称:“这是一种‘更好的不确定性’,比‘解放日’以来的不安情绪好多了。” 科技板块成为上涨主力:
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