贸战瘫痪加拿大企业 卡尼提新法案力图打造“超级大国”

美国的贸易攻势或许无序且鲁莽，但最终目的始终相对清晰：透过掠夺贸易伙伴的投资资本来重振美国制造业。关税转移了人们对真正金融战争的注意力，而加拿大正在这场战争中损失惨重。卡尼政府于周五（6日）公布一项法案，允许提前有条件批准特定开发项目，并通过一个简化的流程，矢言将加拿大打造为“超级大国”，此举或许有望扭转颓势。

综合《环球邮报》与《星报》报道，美国贸易战的做法虽非睦邻之道，且很容易适得其反，但在某种程度上，它正在发挥作用。

在投资资本战争中处于劣势

加拿大企业正处于瘫痪状态，商业投资正因关税混乱而遭扼杀，上个月，本国制造业的表现在全球包尾。

一场争夺投资资本的战争正在进行，而加拿大正处于劣势。

卡加利Omnigence资产管理公司总监约翰斯顿（Stephen Johnston）指出，资本池是有限的，“一旦被蚕食，就再也不会回来了”，因此强调，“时间至关重要”。

加拿大迫切需要多年来一直缺乏的企业层面的投资，例如厂房和设备，以及提升生产力的技术。

问题在于，特朗普政府已经有效地毒害了加拿大的投资环境，使企业无力施展雄心壮志。

毕马威（KPMG）最近对加拿大商界领袖的调查显示，超过一半的人表示，他们已经削减了未来一年的资本投资和研发预算。大多数商界领袖还表示，他们已下调了销售预期。

毕马威提醒道：“美国的关税已经扼杀了收入，并正在切断用于持续投资的资金。”

加拿大制造业活动全球垫底

制造商看起来尤其脆弱。周一，标普全球（S&P Global）发布了5月份25个国家制造业活动的概况，加拿大排名垫底。

由于美国进口商在关税生效之前的几个月加快了他们的采购速度，因此5月份经济放缓当在意料之中。

加拿大国家银行(National Bank)副首席经济学家阿瑟诺（Matthieu Arseneau）在一份报告中写道，“鉴于美国政府一再对加拿大制造业发出威胁，中期内确实有理由感到担忧。”

美国总统特朗普扬言要“永久关闭”加拿大的汽车制造业。本周，美国将钢铝关税翻倍，令加拿大钢铁和铝业生产商雪上加霜。

Algoma钢铁集团公司表示，新关税可能会使该公司在美国的业务陷入困境。

问题并不仅仅由特朗普而起

然而，加拿大制造业的问题并不仅仅由特朗普而起，多年来，加拿大的商业投资一直在下降，研发支出也低得可怜。

目前，加拿大企业对全球制造业增加值的贡献甚至比爱尔兰还少，而爱尔兰人口仅为加拿大的1/8左右，且能源资源也远不及加拿大丰富。

加拿大国家银行首席经济师马里昂(Stéfane Marion)在最近的一份报告中写道，过去20年，“加拿大制造业基础严重萎缩，其程度在所有工业化国家中无人能及。”

大多数经济学家将此归咎于过度监管。根据加拿大统计局的数据，自2005年以来，针对加拿大制造厂商的监管要求已增加约40%。

约翰斯顿指出，人们普遍认为加拿大对资本抱持敌对态度，“我经常与外国资本分配者交流，他们根本不会碰加拿大。”

如果加拿大想要摆脱对美国经济的过度依赖，目前这种现状就必须改变。

商界领袖们自己也承认需要更加大胆。KPMG的调查显示，92%的人同意需要加大对科技和创新的投资，才能“建立一个更具韧性和繁荣的经济”。

他们也呼吁政策制定者消除省际贸易壁垒、改善税收竞争力，以及减少监管，以加速重大项目的进展。

卡尼冀快速推进“国家建设”项目

周五（6日），自由党政府提交了一项法案，赋予其新的权力，使其能够规避现有法律，快速推进“国家建设”开发项目。该法案还旨在简化加拿大境内的货物和工人流动，这是卡尼承诺在加拿大国庆日之前实现“自由贸易”的一部分。

卡尼表示，这项法案对于以“紧迫性和决心”应对当前情况至关重要，并表示这些改革早就应该实施了。他还承诺，无论是否需要将本个国会会期延长至6月20日开始的暑假，他的少数派政府都将全力以赴，在未来几周内通过这项立法。

卡尼在国会山庄告诉记者：“我们正处于经济危机之中。”

“我们仍然面临……来自我们最大贸易伙伴的不断升级的不合理关税，而最好的回应方式就是增强国内的实力。”

拟议的“加拿大经济一体化”法案开启了一个为期5年的窗口，允许有条件地批准选定的开发项目，使其通过一个简化的流程，该流程旨在决定如何建设，而非是否建设。该法案概述了（但并未明确）如何选择项目进行快速审批，包括加拿大的气候目标和原住民的“利益”等未明确的考虑因素，但最终将赋予联邦内阁广泛的自由度，可以“考虑任何因素”来决定哪些项目可以“紧急”推进。

该法案还赋予内阁权力，决定哪些联邦法律法规适用于在新制度下获得快速通道待遇的项目的审批流程。该法案规定，快速通道待遇将在5年后失效。

最重要的是紧迫感，卡尼新政府的最新举措表明，政府的政策层面已有动力矫正国内经济的走向。面对这场资本战争，在一个经济不灵活的国家，落实措施至关重要。

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