大又美法案让收入顶端20%每年增收逾万元 这些人最吃亏

国会赶著要在国庆日前通过大又美法案。（欧新社）

“大又美法案”通过立法之后，赢家输家各有哪些？有线电视新闻网(CNN)3日分析，法案对大型企业、制造业、小型企业与合伙事业、较高收入族群、拿小费与加班费的劳工较为有利，但对低收入族群、医院、干净能源及电动车比较不利。

大型企业组织如“美国商会”(U.S. Chamber of Commerce)、企业执行长组成的“商业圆桌组织”(Business Roundtable)都在参议院通过表决时予以喝采。“大又美法案”让特朗普总统第一任执政期间的2017年“减税及就业法案”(Tax Cuts and Jobs Act，TCJA)企业减税措施变成永久有效。

制造业对于通过法案特别期待，因为打造制造设施的成本开销将可立即获得全额抵扣，这项临时条款2029年1月1日起生效，但适用期间追溯自2025年1月19日起。半导体公司在美国兴建制造设施也将获得更多税收抵免优惠。

“全国独立商业联盟”(National Federation of Independent Business)对于“大又美法案”让“穿透实体扣除”(pass-through deduction)变成永久化给予肯定。

2017年减税法案为某些种类生意收入提供“穿透实体扣除”，允许在个人所得税申报里缴交企业税。小型企业以及律师、医生与投资者开设的合伙事业都在适用范围内，参院版本扣除额维持20%。

“宾州大学华顿商学院预算模式”(Penn Wharton Budget Model)指出，收入排行榜位居最前端20%的民众在缴税与转移支付(transfers)之后，每年净收入可望增加1万3000元，换算起来，收入排行榜前端20%家庭等于平均收入增加3%。位居收入排行榜最顶端0.1%的富豪，每年收入平均增加29万元。

小费是主要收入来源的劳工，联邦所得税可扣除2万5000元小费收入，领取加班费的劳工则可扣除1万2500元加班费收入。不过，2025年年收入超过16万的较高收入劳工并不符合抵扣资格。

“大又美法案”对白卡、粮食券等社会安全网计划大砍经费，对于收入排行榜最末段的低收入族群最为不利。根据非党派机构国会预算处(Congressional Budget Office，CBO)估计，到了2034年时将有1000多万人失去白卡保险。

美国医院协会(American Hospital Association)执行长波拉克(Rick Pollack)说，白卡预算减少近1兆将对医疗体系造成不可弥补的伤害。

风电、太阳能等可再生能源税务奖励遭到取消，消费者购买电动车(EVs)的7500元抵税福利原本到2032年有效，但今年9月底便将停止。

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