多个省长呼吁扩大移民权限，专家：警惕移民政策碎片化，危害更大

随着各省面临不断增长的劳动力短缺和服务压力，加拿大多位省长正要求在移民事务上获得更多控制权，包括签发工作许可和定向引进技术移民。对此，本国移民政策专家警告：在移民政策上，加拿大不需要碎片化的“各自为政”，而真正需要的是一场全国范围、以证据为基础的移民体系全面改革，以重建公众信任和政策连贯性。

图源：51记者拍摄

据本地英文媒体CP24报道：在安省亨茨维尔举行的省长会议上，各省和地区领导人一致呼吁提高经济类移民配额，并希望扩大自身在移民决策中的话语权。安省省长道格·福特（Doug Ford）表示，他不主张完全地方化移民系统，但希望安省能享有类似魁北克的自主权。

魁北克拥有独立的移民筛选机制，并将法语能力作为一项核心标准。其他省份则希望在各自面临的现实挑战下，拥有相应的工具。安省移民厅长皮奇尼（David Piccini）也强调，寻求庇护者数量激增已对该省社会服务体系构成压力，渥太华应提供更多财政支持。

萨省移民部长雷特（Jim Reiter）则明确表示，各省不应再被视为“利益相关者”，而是“合作伙伴”，在移民决策中拥有实质影响。他呼吁恢复被削减的省提名计划（PNP）名额，并指出当前3600个名额中有四分之三被迫分配给临时工人，严重限制了该省在其他关键领域的提名能力。

“我们正在萨斯卡通郊外建造全球最大钾矿，每次与必和必拓集团（BHP）开会时，对方都会提到技工短缺问题。当前移民配额限制，正在阻碍我们的经济发展，”雷特说。

各省的诉求，反映出加拿大现行移民政策的不足。正如本国移民政策专家、退休学者特雷比尔科克（Michael Trebilcock）批评：“许多现行政策都是在缺乏系统评估的情况下仓促制定的……这些政策普遍缺乏研究依据。”

然而，尽管省府的诉求合情合理，但专家也指出，加拿大移民体系的核心问题是缺乏统一的战略审查。

前联合国难民事务高级专员官员尼内特·凯利（Ninette Kelley）表示，过去20年各省获得了更多移民权限，但这些政策的实施效果从未接受全面评估。“各省清楚自己需要什么人才，但政策效果的长期影响，我们并未真正了解。”

她和特雷比尔科克都认为，应尽快启动一场自上而下的全国性移民体系审查，而不是继续依赖对热点问题的“片段式回应”——如近期对国际学生和临时劳工的限制措施。

“民意调查显示，加拿大人对移民的支持正在下降，这令人担忧，”特雷比尔科克指出，“我们必须开展一场公开对话，基于证据而非情绪来重建公众信任。”

专家强调，在住房、医疗系统已面临巨大压力的当下，联邦、省、市各级政府必须共同协作，才能有效安置和服务新增移民。

“我们需要协调设定移民配额，并同步调整基础设施和公共服务政策，”凯利说，“没有这种跨级合作，移民政策就难以为继。”

同时，特雷比尔科克建议，各省可推动简化海外资质认证流程，帮助移民更快进入本地劳动力市场，特别是在医疗和法律等高需求领域。

随着劳动力结构变化和国际局势动荡，加拿大移民体系正面临转型关键期。各方普遍认为，现在是展开深度改革对话、重构移民愿景的恰当时机——否则，碎片化的政策和不断下滑的民意支持，恐将动摇这一国家核心制度的基础。

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