中印开始重建关系 分析：可能只是冷和平改善有限

印度总理莫迪(右)与中国外长王毅19日在新德里会面。(路透)

印度被美国课称高额关税后，近期与中国重建关系。对此，英文南华早报今天报导引述多名中印专家分析，鉴于两国互不信任，挑战依然存在，两国关系的任何改善都可能有限，恐怕只是冷和平。

报导指出，从新的边境协议到恢复直航和深化经济合作，在中国外交部长王毅3年来首次访问新德里之后，中印外交关系似乎正在开启新的篇章。

8月底，印度总理莫迪（Narendra Modi）将前往天津参加上海合作组织峰会，这是他7年来首次访中，将与中国国家主席习近平会面，届时两国关系或将进一步缓和。

王毅本周对新德里进行为期两天的访问期间，双方同意启动东部和中部边境地区的谈判。此外，自2020年中印军队在加勒万河谷发生致命冲突以来，双方一直在就喜马拉雅山西部边境进行谈判。

印度媒体也报导称，北京已批准对印度出口稀土，鉴于稀土在中国与美国的贸易战中发挥的关键作用，这项战略举措值得关注。

对此，伦敦国王学院国际关系学教授潘特（Harsh Pant）表示，新德里和北京之所以接触，是受到诸多因素的推动；“双方有意提升或恢复正常关系，因为两国关系在边境危机后变得难以为继”。

不过，伦敦智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）专研南亚的高级研究员巴伊帕伊（Chietigj Bajpaee）认为，这可能是“冷和平”。

“这意味著不太可能发生大规模冲突，但持久的和解也不太可能”，巴伊帕伊说，中印要想更紧密地接触，就需要进一步推动解决双边关系中的根本分歧。

中国南海研究院助理研究员贺先青也表达了同样的观点。他指出，中印尚未解决的边界争端以及在印太地区和全球南方的竞争，两国面临很多利益重叠，未来关系不可避免地将面临挑战。

报导提到，近年来，在贸易关系恶化之前，印度也加强与美国的关系。此外，印度也加强与菲律宾的接触，而菲律宾与北京在南海的领土争端问题上日益频繁地发生冲突。新德里也对中国在南亚日益增长的影响力感到担忧。

报导指出，来自华盛顿的关税压力是中印关系重启的关键因素。美国对印度商品加征25%的关税，自8月27日起加征的关税总额达50%，理由是印度继续进口俄罗斯石油。上周，美国也加强了与印度竞争对手巴基斯坦的安全和反恐合作。

上海复旦大学国际问题研究院副院长、南亚研究中心副主任林民旺预期，中印关系的改善将十分有限，北京方面可能对新德里在中美竞争中采取的“机会主义”行为保持警惕。

他补充说：“莫迪及其内阁仍然强烈亲美，他们的反中情绪根深蒂固”。

贺先青也提到，印度可能“利用中国与美国讨价还价”。

报导还提到，对新德里而言，北京与伊斯兰马巴德的密切关系，仍然是一个挑战，中国在南亚日益扩张的影响力也是如此。

王毅本周访问印度后，也访问了阿富汗和巴基斯坦，并会见两国外长。中国承诺将继续与两国合作，特别是透过耗资数十亿美元的“中巴经济走廊”。印度因与巴基斯坦在克什米尔地区长期存在冲突而反对该计划。

对此，澳洲战略政策研究所（ASPI）常驻高级研究员拉贾戈巴兰（Rajeswari Pillai Rajagopalan）指出，巴基斯坦因素“不仅仅是一个外部因素”。中国是与巴基斯坦共同反印的利益相关者。因此，对新德里的外交和安全政策而言，印度必须始终考虑中巴合作。

她提到，北京向伊斯兰马巴德提供了“日益先进的军事平台”。“目前，中印双方都选择忽视这个问题，但这是不可持续的，尤其是在印巴关系仍然不稳定的情况下”。

不过，林民旺表示，中印在全球、经济和区域议题上拥有广泛的合作机遇，“对抗并非绝对”。贺先青也说，开放的沟通是维持两国关系发展动能的关键，“存在分歧是正常的，但具体的争端不应与双边关系的整体发展轨迹挂钩”。

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