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华府智库史汀生中心3日发表报告主张,中国“极度不可能”攻打台湾,而且成功机率越来越低,建议华府不应将台海冲突威胁说得太严重。图为台北101附近的一面国旗。(美联社) 随著美国国会即将完成年度“国防授权法案”,华府智库“史汀生中心”3日发表报告主张,中国“极度不可能”攻打台湾,而且成功机率越来越低,建议华府不应将台海冲突威胁说得太严重,也应该减少“中国武统台湾”这种假设所做的防务投资,如此更符合美国利益。 南华早报4日报导,“史汀生中心”(Stimson Centre)在题为“重新思考威胁:为何中国不太可能侵略台湾”的报告主张,无论从战略、政治、经济或实际军事层面来看,都不会出现北京攻台情况,质疑华府夸大台海冲突威胁,合理化国防决策与定期增加国防预算。 美国参、众两院今年编列10亿美元资金,用于“台湾安全合作倡议”(Taiwan Security Cooperation Initiative)。这项倡议自2024年启动,旨在协助强化台湾的防御能力。法案中也包括授权新型核动力潜舰,而这类舰艇仅有少数国家拥有。 史汀生中心国安改革计划主任葛拉茨(Dan Grazier)在报告中表示,应思考的合理问题是:为何两岸现状维持76年,中国至今没有攻打台湾? 葛拉茨认为:“随著时间推移,中国犯台的机率并不会上升,事实正好相反。随著军事与防御科技的进步,北京成功的可能性几乎每天都在降低。” 报告主张,吓阻北京犯台的最大因素是核冲突的高风险,“美军在模拟推演中发现,一旦陷入常规战争,领导人往往会有很强烈的冲动,想要诉诸核武器。” 报告指出,一旦台海爆发冲突,必然造成伤亡与中国人口减少,对中国共产党造成政治危险。随之而来的“严重经济后果”,非但会扰乱全球航运,还将引发对中国的经济制裁。 若从军事来看,攻打台湾的作战将是“有史以来最大、最复杂的军事行动”,比1944年“诺曼第登陆”更艰巨,仅仅是跨越台湾海峡并建立滩头阵地就已是重大挑战,且从台湾多山的地形而言,对攻击方来说“非常危险”,是防守方“几乎能想像的最佳战场”。再者,台湾遍布农田也形成重大限制,“战车无法在稻田或沼泽地带行进”。 不过,报告也指出,北京仍可能采取许多不涉及全面攻击的行动,例如海上封锁与网路攻击,作为“胁迫性外交”的一环。这些行动的主要目标是“说服台北必须对中国作出实质的政治让步,以换取摆脱胁迫压力”。 |
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