加拿大东西部之间分歧加剧：是保油菜籽还是保汽车行业？

全球贸易战不仅加剧了国家间的紧张局势，也加深了加拿大东西部之间的分歧。

在油菜籽核心产区萨斯喀彻温省，省长Scott Moe称，油菜籽产业每年对加拿大国内生产总值（GDP）的贡献高达430亿加元，这一数字是联邦政府所称汽车产业约160亿加元GDP贡献的两倍多。因此，Moe希望通过取消加拿大对中国电动车的关税来换取中国取消对加拿大油菜籽的关税，这一举动可能会损害安省的汽车产业。

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不过安省一家研究制造业的非营利组织认为，这一“430亿加元”的说法至少是过度计算，严重说则是夸大其词。本周，位于安省伦敦市西安大略大学的延龄草先进制造业网络（Trillium Network for Advanced Manufacturing）在一份简报中指出，这一数字源自一家总部在英国的公司，其研究方法“不寻常”。

该网络的执行董事兼报告作者Brendan Sweeney说：“我不想挑起分裂，但他们找到一个喜欢的数字，然后大家就会相信，直到像我这样的人站出来。”

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Sweeney说，当他首次听到油菜籽对GDP贡献430亿加元时就警觉了，因为GDP贡献通常低于该行业的出口额。实际上，加拿大油菜籽协会估算的出口额大约为140亿加元。

Sweeney解释说：“GDP最基本的定义就是增加了多少价值。GDP不会像就业岗位那样成倍增长，因为大量就业岗位只是经济中支出的循环结果。”

他的报告估算，加拿大汽车出口额为740亿加元，该行业对GDP的直接贡献约为190亿加元；相比之下，油菜籽出口额约120亿加元，GDP直接贡献为50亿加元。

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他说：“如果说油菜籽行业出口额是430亿、对GDP的贡献是120亿，这样讲才有逻辑。但当你的GDP比出口额大四倍时，就该亮红灯了。”

Sweeney的报告追溯发现，430亿的数字源自GlobalData PLC的一份报告，而报告作者对油菜籽产业的部分贡献重复计算。GlobalData在截稿前未回应评论请求。

加拿大油菜籽协会发言人表示，GlobalData的报告发布于去年秋季，但未评论其准确性。该发言人仅在邮件中称：“这份报告特别突出了加拿大油菜籽产业对经济的重要贡献，并公开发布以展示这些贡献。”

这场看似风马牛不相及的油菜籽农户与汽车产业之争，种子早在一年前就已埋下。

2024年7月时任副总理Chrystia Freeland在记者会上指责中国故意过度生产电动车，以低价倾销到国外，违反国际贸易规则。当时，美国总统Joe Biden已宣布对中国电动车征收100%关税，很多人认为加拿大会与最大贸易伙伴保持一致。

2024年10月，特鲁多总理宣布实施《中国附加关税令》，对中国电动车征收100%关税，叠加此前已有的6%关税。联邦政府称，中国电动车制造商对加拿大的汽车和金属工人构成“重大威胁”，并以其“糟糕”的环保和劳工标准为由，对中国产钢铁和铝产品加征25%关税。

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随后，中国展开调查，指控加拿大油菜籽倾销。今年3月，中国对加拿大油菜籽油和油菜籽粕征收100%关税，8月又对油菜籽种子加征75.8%的关税。

在此背景下，Moe呼吁加拿大取消对中国电动车的关税，并准备于本周出访中国。但他同时强调，加拿大必须谨慎行事，避免激怒美国总统特朗普：“我们必须权衡取消电动车关税的各种直接和间接成本，因为我们最大的油菜籽市场仍是美国。”

位于安省的独立研究机构Agri-Food Economic Systems研究主管Al Mussell也表示，油菜籽对GDP贡献430亿加元的数字听上去偏高。他指出，GlobalData的报告中还曾给出油菜籽对经济总体贡献250亿加元的估算，并建议这个数字可能更合理。

Mussell在邮件中说：“油菜籽对草原省份的经济，尤其是农业经济，极为重要。这一点必须得到重视：250亿的经济影响，对大多处在经济选择较少的农村地区来说，意义重大。”

Sweeney也表示赞同。他在简报中写道：“我们认为，政策制定者应专注于制定能够同时支持两个行业的经济与贸易政策。但对某个行业的经济贡献作出极度夸大的声明既鲁莽又不负责任，尤其是在涉及如此重大利益时。”

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