美中互征港口费 中制船只纷撤出美航线

美中贸易战延烧至航运业，双方自十四日起相互征收港口费，冲击全球航运和物流业，为经济情势投下新变数。图为停泊在加州长滩港的中远海运货柜轮。（美联社）

美中贸易战延烧航运业，特朗普政府14日起对停靠美国港口的中国船舶征收港口费，中国对等反制，同日起对靠泊中国港口的美国船舶收取特别港务费。

纽约时报报导，美国此举计划已久，旨在对抗中国在商业造船业的主导地位，并协助振兴美国长年萎缩的造船业，也扩大美中贸易战。

美国对停靠其港口的中国公司拥有或营运船舶，每净吨征50美元，未来3年内每年每净吨增收30美元，中国制但非中国营运商的船舶，按净吨位或是货柜数量收费，每净吨征18美元或每个货柜120美元，未来3年每年每净吨增收5美元。

中国以外的航运公司近年购买不少中国制船舶，目前正试图尽量将这些船只从美国航线撤出，以避免收费。新规定对中国航运公司最严格，他们无从避免缴费。

为反制美国，中国交通运输部昨发布“对美船舶收取船舶特别港务费实施办法”，对靠泊中国港口的美国船舶，按每净吨400元（人民币，下同）收取特别港务费，此后逐年提升，至2028年将达每净吨1120元。

根据中国前述办法，需缴纳船舶特别港务费的船舶包含美国企业、组织和个人拥有船舶所有权或运营的船舶；直接或间接持有25%及以上股权企业、其他组织拥有或运营的船舶；悬挂美国旗的船舶；在美建造的船舶等。

法新社报导，去年美国时任总统拜登就要求美国贸易代表署进行调查，以辨识中国在造船、航运、物流业的不公平作法。特朗普上任后持续关注，3月曾宣布成立白宫造船办公室，4月宣布对中国船舶收港口费。

针对美国对中国造船、海运业进行301调查，中国商务部昨批评美方此举构成歧视性作法，严重损害中国相关产业利益。并称中方的立场一贯，“打，奉陪到底；谈，大门敞开”，敦促美方纠正错误作法，透过平等对话协商解决双方关切的问题。

中国交通运输部并公告，对相关企业、组织或个人是否存在实施、协助、支持美国在航运业、造船业及相关产业对中国采取歧视性限制措施的行为，展开调查。

美国率先对中国船舶收港口费，引发讨论。支持者说，中国利用补贴在造船业取得优势，收港口费是为了阻挡远洋运输公司购买中国船舶。但是批评者说，这些费用将降低供应链效率，最终将推高输美商品成本。

有人怀疑港口费能否振兴美国造船厂或阻碍中国造船业。中国造船业近年已遥遥领先日本和韩国，船舶经纪业者BRS指出，去年中国制造全球6成大型船舶，比5年前的4成4提高，美国制船舶成本则可能上看亚洲船舶的5倍。从今年初迄今，中国已建造717艘大型商用船舶，美国仅建造1艘。

美国智库战略与国际研究中心副总裁福纳乐说，航运公司若从中国买船，可用低成本快速获得高品质船舶，这可能抵消美国对中国船舶新惩罚措施带来的成本和不便。

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