加拿大对华政策转向 称北京为“战略伙伴” 重塑务实外交

短短三年间，加拿大对中国的官方定位经历了剧烈变化。曾在2022年将中国称作“破坏性全球力量”的渥太华，如今重新将北京定义为“危险世界中的战略伙伴”，显示出外交方针的显著调整。

外交部长阿南德（Anita Anand）近日在接受加通社采访时指出，这一新定位意味着加方不再让单一分歧阻碍整体关系，而是希望在复杂的国际环境中兼顾经济与安全利益。她表示：“如果我们要在更多领域展开合作，就必须打下新的基础。任何关系都有挑战，关键是保持沟通。”

阿南德刚刚结束对中国、印度和新加坡的访问，总理马克·卡尼（Mark Carney）也将展开上任后的首次亚洲之行，访问马来西亚、新加坡和韩国。此次出访被普遍视为加拿大外交方向重设的信号，与三年前《印太战略》报告中将中国视为“具有破坏性”的措辞形成鲜明对比。

务实路线凸显经济利益

阿南德表示，渥太华正在努力平衡国家安全、人权与经济压力。她强调：“我们的外交必须有层次、有分寸。一方面要守住安全底线，另一方面要建设新的供应链。”

尽管未点名美国总统特朗普，但她暗示，美方加征关税正冲击加拿大多个产业，抑制外资流入。而渥太华对中国电动车采取的类似限制措施，也在一定程度上加剧了摩擦。

上周在北京，双方同意重新审视2005年签署的战略伙伴协议，并计划“更新、聚焦”以应对当今全球现实。阿南德表示，加拿大希望与中国“重新校准双边关系，使其更具建设性与务实性”。

贸易紧张中的合作窗口

近年来，加中关系因关税问题持续紧张。中国对加拿大油菜籽与海产品征收反制关税，以回应加方针对中国电动车的措施。即便如此，中国仍是加拿大第二大贸易伙伴。2024年两国货物贸易额达1,187亿加元，仅次于与美国的9,244亿加元。

阿南德强调：“我们必须让外交服务于国内经济利益——不要忘了，中国是全球主要经济体之一。”她指出，卡尼政府的外交战略建立在三大支柱上：强化国防、提升经济韧性、坚持人权价值。

卡尼也表示，加拿大可在能源、制造业及资源领域深化与中国合作，但必须设立“防火墙”，以避免触及国家安全与隐私等敏感领域。值得注意的是，他在今年4月选举辩论中仍称中国是“最大安全威胁”。

重启对话展现灵活外交

前外长梅兰妮·乔利（Mélanie Joly）去年7月访问北京，与中国外长王毅会谈五小时。而阿南德上周与王毅的两小时会晤被形容为“成果显著”，她表示双方讨论涵盖网络安全、航空、能源、健康与环境等领域，并邀请王毅回访加拿大。

中国外交部在会谈纪要中重申加拿大坚持“一个中国”政策。阿南德确认此立场不变，但强调加拿大将继续推动人权与基于规则的国际秩序。

“最有效的外交是部长对部长的直接沟通，”她说，“我们始终把加拿大人的利益放在首位，并继续与台湾保持务实接触。”

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