贸易战增筹码… 川习会前夕 美对中重启301调查

2020年特朗普总统(右)在第一个任期曾与中国签下第一阶段贸易协议，现以中方未确切执行对中展开301调查。图左为当时的中国副总理刘鹤。（美联社）

川习会即将在下周四举行，美国贸易代表署24日宣布，拟基于美国“1974年贸易法案”的301条款的授权，针对中国是否落实美中在特朗普总统第一任期签署的“第一阶段贸易协议”是否落实，展开调查。

美国媒体分析指，此际推出301调查，将对美中贸易战增添柴火。

特朗普24日晚间出发展开亚洲行，并计划在下周四与中国国家主席习近平在韩国见面，不过美国贸易代表署24日发出新闻稿，宣布针对中国是否落实第一阶段贸易协议展开调查。

协议详列对美采购金额

美中于特朗普第一任期就曾开打贸易战，最后于2020年1月15日在白宫签署第一阶段贸易协议，又称为“美中经济与贸易协议”；协议内容详列中国应增加对美采购金额，中国预计在2020年与2021年2年内，在2017年基准出口金额1860亿美元之上，拟增加合计2000亿美元的商品与服务业进口，然而中国并未完成此项采购目标。

由于签署协议之后，即发生全球新冠疫情，冲击各国经济，该协议并未确切执行。

贸易代表称中未兑现承诺

贸易代表署指出，第一阶段贸易协议上路5年之后，美方多次向中国表达对协议执行的担忧，但中国仍在非关税贸易壁垒、市场通路问题和对美产品和服务采购上，未兑现其承诺。

美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）在新闻稿中表示，特朗普在第一任期与中国达成第一阶段贸易协议（Phase One Agreement），建立美中之间更公平、互惠的贸易关系；葛里尔指出，这项调查强调特朗普政府决心让中国遵守第一阶段贸易协议，旨在保护美国农民、畜牧、劳工和创新者，为了美国民众的利益，与中国达成更互惠的贸易关系。

USTR将检视中国是否全面履行协议中的承诺，未履行承诺是否对美国商业造成负担或限制，以及若有需要，该采取何种措施回应。并邀请民众提供意见，于12月16日对此调查举行听证会。

美国“1974年贸易法案”的 301 条款授权美国总统采取适当措施（包括关税与非关税报复行动），来反击外国政府的任何不公平措施、政策等。

在美中关税与贸易争议持续之际，中国已将部分农产品采购转向其他来源。特朗普先前表示，期待会晤习近平时能解决关于中国限制稀土出口的持续争端，并赢得北京恢复向美国采购黄豆的承诺。

然而，美国选在川习会前重启对“第一阶段协议”的调查恐激怒北京。报导指，熟悉白宫的人士指出，美方选在此时采取行动，是为了向外界展现特朗普政府不会容忍他与习近平或其他外国领导人签署协议的违约行为。

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