韩国川习峰会，很可能是历史的转折点

中共20届四中全会闭幕当天，川普总统单方面宣布将与习近平30日在韩国举行峰会，并新加入俄国石油的变数，在会前增加压力筹码。川普此举是逼中方接招，若习近平不让步，仅达成战术性妥协，2026年双方互访，将难以成行，美中关系前途诡谲难测。

白宫宣布川普总统展开亚洲行，将先后访问马来西亚、日本及韩国；在韩国期间除出席亚太经济合作会议(APEC)，还将于30日和习近平举行双边会。这是川普重返白宫以来，首度出访亚洲，也是他第二个总统任期内，首度和习近平会面。在美中贸易角力升高之际，川习会成为川普此行重中之重，备受全球瞩目。

这次美中交锋分两阶段。首先是美财长贝森特与中国国务院副总理何立峰在吉隆坡就中国再次管制稀土出口一事交涉，美方祭出高关税威胁，迫使中方遵守今年5月日内瓦协议。各方预测，可能结果是美方不对中国商品加征100%关税，中方也让步，不再坚持严格限制稀土出口，11月10日到期的关税免战，再延三个月。若中方仍不让步，川普政府透露新威胁，把从笔记型电脑到喷射发动机等一系列软体驱动产品，限制出口中国。

“贝何会”如达成稀土关税协新协议，才会进入韩国川习峰会。川普除先表明“稀土、芬太尼和黄豆”为与中方的首要协商议题，又在23日再加上两项议题。

其一是纽约时报报道指，美国贸易代表署针对中方是否履行2020年川普首个任期签署的所谓“第一阶段贸易协议”(Phase One Deal)，展开新一轮调查。预计美方指控中国未履行“第一阶段贸易协议”承诺，包括购买黄豆等项目，要求中方这次要履行购买美国黄豆的协议，可看出这是川普临阵加码谈判手段。

但真正重手是在川普总统刚宣布，首度直接制裁俄国两大石油巨擘“俄罗斯石油”与“路克石油”，切断俄国卖油管道，迫使普京乌战停火；川普再次表示峰会上将与习近平谈中国停购俄国石油，“我认为他 (习近平) 能对普京有重大影响力”，这将是川普第一次公开要求中国停购俄国石油，如果习近平配合川普，逼迫普京停火，这场川习峰会历史地位将完全不同。

报道同时指出，这不是随便之举。在川普政府鸽派渐占上风之际，原来鹰派所支持的，制裁购买俄国石油国家的二级制裁方案(secondary sanctions)，在川普搁置一阵后又重新移回川习会议程，被认为是中方以稀土为武器玩过头，引起美国的戒心。美方与澳洲20日达成共同投资开发生产稀土，就在挑战中国稀土的主导地位。

另如果川习峰会上谈到俄国石油项目，加上川普已宣布制裁两家俄国石油公司，可能是川普临时“交易式”风格本能，提高对北京谈判压力。

资料图

除了美中俄互动影响深远，更值得观察的是台湾是否成为川习峰会话题。中方掌握川普“交易”式谈判路数，把台湾摆上谈判桌成为对川普谈判筹码，虽然一时间看不出川普有任何让步迹象，但川普已表明会谈台湾议题，这是一个重大警讯。

以中共四中全会来看，习近平以贪腐违纪之名，整肃中央军委副主席何卫东为主的九名将领，而且都是属对台前线的资深将官，整肃后替补整编带兵须花时日，这显示中方短期内不易在台海掀起战云。

可是之前美国历届政府的美中峰会，提到台湾议题都是各自表述，从未涉及“交换利益”思维。目前中方已掌握“股市”与“民调”是川普政治上两大罩门，中方继续在台海安全议题上与川普缠斗，釐出与“美国第一(优先)”的冲突矛盾，迫使川普做出弃台的选择，这次川普峰会就不仅仅是解决稀土关税的争议，可能是美中台关系的转捩点。

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