美参院通过终止川普全面关税决议，但是....

中国媒体界面新闻报道：众议院的共和党比民主党多7个席位。即便众议院最终通过，国会仍需三分之二的多数才能推翻川普的否决。

中国美东时间10月30日，美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过决议，以终止总统川普在全球范围内实施的全面关税政策。

据央视新闻报道，本周早些时候参议院已通过两项决议，旨在取消对加拿大和巴西征收的关税。

不过这些决议接下来还须经众议院表决。众议院有219名共和党人，比民主党人多7个席位。此前众议院共和党人已多次阻止推翻关税的立法行动。根据规定，即便众议院最终通过，国会仍需三分之二的绝对多数才能推翻总统否决。

与此同时，围绕白宫关税措施合法性的诉讼，美国最高法院即将于下周三（11月5日）开始听取辩论。种种迹象表明，市场和白宫内部对结果逐渐不乐观。

8月29日，华盛顿联邦巡回上诉法院维持了之前国际贸易法院的裁决，认定川普政府援引的《国际紧急经济权力法》并未授予其实施“芬太尼关税”和“对等关税”的权力，其做法超越了职权范围。

如果川普政府最终在最高法败诉，全球贸易前景将再次变得模糊，各国可能会寻求撤销已达成的协议，甚至带来国际贸易诉讼。另外，美国政府还将退回一万亿美元已征收税款中的大部分，由此带来一系列的程序性灾难。

美国财政部长贝森特此前为白宫可能遭遇败诉的前景“预告”了备选方案。川普政府还可以启用《斯姆特-霍利关税法》第338条等其他法律工具。该条款允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税，期限为5个月。

《斯姆特-霍利关税法》于1930年6月17日生效，当时将两万多种进口商品的关税提升到历史最高水平，随后许多国家采取了报复性措施，使美国的进口额和出口额都骤降50%以上。

338条款同样缺乏司法解释，且需要国会授权，并很可能被WTO裁定为违规，贝森特也承认其效率与威力远低于《国际紧急经济权力法》。

来源：视觉中国

另外，外界频频讨论的美国《1962年贸易扩展法》第232条授权商务部对特定产品进口威胁国家安全立案调查，并由总统决定实施关税、配额或其他限制措施。钢铝关税措施援引的正是该条款。

川普在上台后通过宣布“国家紧急状态”对多个国家实施了差别化关税政策，主要分为两类：芬太尼关税，以应对非法药物危机为由对加拿大、墨西哥和中国所有产品加征关税；对等关税，主要针对亚洲、欧盟和巴西等贸易伙伴。

美国一直将针对加拿大的大部份商品关税维持在35%。加拿大总理卡尼和川普原计划在亚太经合组织峰会上签署涉及钢铁、铝和能源的贸易协议，但因加拿大安大略省未及时撤下反美关税广告而搁浅，川普甚至威胁再加征10%关税。

巴西总统卢拉和川普在此次东盟峰会期间会晤，两人的表态一度让外界认为两国有望就关税问题达成新的贸易协议。

在对华方面，根据双方最新协商结果，美方将暂停实施出口管制50%穿透性规则一年，暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。

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