议会预算办公室罕见批评：卡尼消灭赤字计划不靠谱，减税空间有限

临时议会预算官（PBO）本周五（11月14日）发布报告，对卡尼政府的2025年预算提出罕见的强烈批评，指其预算中设定的两大财政目标——减税和按计划消灭赤字、平衡预算的可能性极低。

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据本地英文媒体Global News报道：这份报告基于临时议会预算官雅克（Jason Jacques），对2025年预算案的独立评估。

在预算案中，卡尼政府设立了一个重要的目标，就是在未来30年内（即到2055–56年）保持联邦债务占GDP比例不高于当前水平。然而雅克的报告指出，联邦财政面临“持续压力和透明度问题”，如果卡尼想要维持这个目标，则“财政余地将十分有限”，意味着减税或扩张性支出将受到显著约束。

报告指出，与2024年秋季经济声明相比，2025年预算案呈现更高的债务占GDP比率，“且从中期来看不再预计呈下降趋势”。

雅克还表示，预算预测未来30年债务比率基本持平，而不是如过去三年那样持续下行。“这减少了应对未来风险的灵活性，”他在声明中说。

根据预算案，2025–26财年赤字预计将达783亿元，占GDP的2.5%；政府预计债务占GDP比率到2029–30年将降至1.5%。

此前，卡尼在9月回应外界担忧时曾强调，自由党政府“绝对有财政锚点”（fiscal anchors）。他更承诺，将通过削减开支在三年内实现运营预算平衡，并确保债务水平下降。

然而，PBO的最新评估中指出，从2026–27年至2029–30年，赤字占GDP比例每年下降的概率仅为7.5%，显示卡尼政府设定的财政锚点“极不稳固”。

雅克说：“这就意味着，政府的新财政锚点不太可能站得住脚。”

报告还批评卡尼政府对资本支出的界定过于宽松。按政府定义，资本投资包括为未来收益所做的长期投入；运营支出则是维持政府运作的日常成本。

PBO估计，2024–25至2029–30年期间实际资本投资总额约为2170亿元，比预算案估计值少940亿。雅克表示，为提升透明度，应设立独立专家小组来界定哪些项目可被归类为资本投资。

PBO报告整体显示，尽管预算在某些领域保持支出承诺，但联邦财政的长期空间正在被显著压缩。

卡尼周四在蒙特利尔出席活动时为预算进行辩护，称预算优先保障儿童保育、牙科保健、全民药品保险与国家学校食品计划等核心社会项目，以及向各省提供的医疗、教育和社会服务转移支付。

“这份预算做出了负责任的选择，在合理调整政府规模的同时，保护了赋予加拿大人公平机会的社会项目，”卡尼表示。

保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）则借PBO报告再次猛烈抨击政府。他在X平台上称：“又一个竞选承诺落空。加拿大人负担不起卡尼带来的成本。”他表示，PBO的分析“揭穿了卡尼总理的虚假记账和高成本信用卡式预算”。

• https://globalnews.ca/news/11526271/carney-taxes-debt-to-gdp-ratio-pbo/

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