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| 中美关税战的结果,加速了特朗普全面收缩的进程,美国在全球范围内的“战略大溃败”是否已开始? 在历经中美关税战以及谈判期间的延误后,特朗普政府终于发布了一份长达33页的《新国家安全战略》,并在文件中提及了欧洲、俄乌、台海等多个方面。 归纳起来,其核心就是全面升级“美国优先”理念,把美国的外交和军事等资源转向西半球。
文件还还特意引用了一个典故:“美国像阿特拉斯(希腊神话里承载整个世界的神)一样支撑整个世界秩序的日子,已经结束了。” 白宫发声之后,美国陆军的动作也随后就到,用一个新建的“西半球司令部”取代了原来的部队司令部,将来还要整合美国陆军的南方和北方两大司令部。 在俄乌冲突何时结束尚不确定、中东仍然可能爆发战争,台海的“2027年节点”又即将到来的当口,美国是真打算要退出世界全球了吗? 应该说明的是,所谓国家安全战略,展示的只是美国“想怎么做”的指导思想,通常并没有确定的时间表,因此也可以看成是对外的一种态度宣示。 至于过去几十年里一直是“全球帝国”的美国,到底会不会真的缩回西半球,就像论断俄乌战场的胜负一样,不能看战报,主要还得看战线——也就是美国接下来发力的真实方向和力度,到底和指导思想是不是符合。 更关键是的是,特朗普这届任期也就剩三年出头,这么短的一个时间窗口,无论从哪个角度来看都无法支撑的起如此大的一个战略调整。 甚至稍有不慎,“战略收缩”很有可能会被搞成全球范围内的“战略大溃败”。 当然,结合这份文件内容和美国近期的动作来看,“重回西半球”真不是一时心血来潮,或许也不只是说说而已。 文件中体现的孤立主义,其实是特朗普两个总统任期的很大共通之处,只是他在第一个任期做得没有现在这么明显和力度大。进入第二个任期之后,特朗普的团队比之前更忠心,国内政治资源更丰富,也就可以更大幅度推动实践自己的理念了。
有意思的是,这次的美国国家安全战略文件里,可以说是把欧洲国家,至少是在特朗普看来不够“右”的国家通通骂了一圈。不光说欧洲经济衰退,还指责他们可能面临“文明消亡”,将来很可能是跟美国毫无文化纽带的非裔族群占主导,因此也就可能不会跟美国继续当盟友。 文件甚至直白地说,希望在欧洲内部培养反对目前当权者、和美国理念更一致的政治力量,这明摆着就是想干涉内政,可想而知接下来的美欧关系会进入一个怎样的低谷。 美国作为西半球国家,在世界其他地方要存在巨大影响力,依赖的很大程度上是它的盟友体系,欧洲国家又是其中最重要的一群。美欧之间不光经济上曾经有极其重要的关联,在军事方面,欧洲盟友也是美国四面出击离不开的重要力量。一个最典型的例子就是,想要打击伊朗,美军的很多力量都得从欧洲出击。 如今特朗普对美国的欧洲盟友态度这样,势必会影响今后美欧的合作。若是盟友离心离德了,远在西半球的美国想要对外投送影响力就更难。即使还有东亚、海湾地区的盟国,若是失去了欧洲的助力,美国很多事情就难以做到之前几十年那样的程度。 除了欧洲之外,日韩和海湾盟友在特朗普第二个任期的作用,从美国和它们签订的关税协议来看看,也更多是用来加强美国本土基本盘。这些国家大都接受了对美国投资数千亿美元和购买美国商品的“强行摊派”,这些很明显都是特朗普想要振兴制造业的尝试。
与此同时,中美关税战的结果,让特朗普和全世界开始重新审视中美最新的实力对比和战略动员水平,这些或许都是特朗普加速战略搜索的关键变量。 当然,特朗普的意图可能并不是永久的收缩,而是暂时集中精力处理本国和周边的事务,等待机会再东山再起。 只是特朗普聚焦国内事务的方向虽然正确,但实现难度还是很大。他应该清楚,美国如果有一天想要再出去全球竞争,一定只能在再次工业化之后。否则别说什么用工业品和中国抢市场,如果连军火都造得比中国少,比中国贵,性能还不如的话,就算动武也打不赢。 这样的美国,确实没资格再重新成为一个全球霸主。 即使美国最终恢复成为一个工业国,在奉行孤立主义的这段时间内,之前的盟友网络怎么维持?美国抽身回西半球,其实辜负了很多盟友的期望,让其中一些不得不靠自己解决问题,俄乌冲突就是个典型。 美国如果只想要盟友尽义务,却不给它们提供必要的甜头和进行利益捆绑,待到日后还想结束孤立状态重归世界舞台,这套盟友网络是很不容易重建的,这个问题不知道特朗普想清楚了没有。 说到底美国这份文件的理念其实并不新鲜,还是门罗主义的一个变体而已,潜台词就是希望美洲只是美国人的美洲。但时代变了,现在地理隔阂已经再也不能隔开国家之间的往来。而中国作为如今全球的第一工业国,即使靠近美国的西半球国家也没什么理由拒绝。
美国主动宣示自己要聚焦西半球,也并不表示其他国家就没法来耕耘这个市场。 至少中国不可能因为美国出台一个文件就不和南美国家进行贸易,不然钱凯港这些超级工程不是白建了? 特朗普希望主动采取守势,保住自己在西半球的地位。 但作为对比,中国也并没说要把美国影响力赶出自己临近的西太地区,而是一贯是追求公平竞争,谁有实力就谁胜出,整个人类的命运都是联系在一起的,不管在亚欧大陆还是美洲都是一样。 美国这份文件,可以对外说明本届政府的立场和将来可能采取的措施,但它只是愿望而不是最终的结果。“划洋而治”也好,分东西半球也罢,在当今各国利益交错得更密集的全球化时代已经不合时宜,美国迟早也会发现这条翻新的门罗主义老路走不通。 文|门广阔 互联网媒体人 |
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