杂货行业行为准则终于实施 加拿大消费者有什么好处

加拿大备受争议、讨论多年的《杂货行业行为准则》终于进入落地阶段。这一旨在提升食品供应链公平性与透明度的自愿性框架，在经历多年政策酝酿与行业磋商后，计划于26年1月1日正式生效。 该准则主要规范大型连锁超市与其供应商之间的商业关系。最初提出这一构想，源于公众和行业对食品价格持续上涨、供应商费用不断增加，以及加拿大高度集中的杂货零售格局所带来的不平衡问题的担忧。

长期以来，联邦及各省农业部长一直呼吁建立更清晰的行业规则，以遏制一些可能推高供应链成本的做法，即便这些成本并不总是直接反映在消费者账单上。支持者认为，虽然该准则并不直接干预商品定价，也无法立即降低超市结账价格，但有助于减少不确定费用和纠纷，从而在中长期内稳定供应体系，改善竞争环境和商品选择。

行为准则的核心内容

加拿大杂货行业行为准则是一套指导性标准，旨在明确零售商与供应商之间的合作边界。参与制定该准则的加拿大食品、健康与消费品协会首席执行官迈克尔·格雷登表示，准则的目标是让供应链运作更加稳定、可预期。

根据官方说明，准则适用于从食品生产商到零售终端的整个供应链，重点应对多年来困扰行业的做法，包括追溯性罚款、因运营问题产生的费用回收，以及单方面更改合同条款等问题。格雷登指出，减少围绕费用和罚则的摩擦，有助于让部分资金重新回到定价和促销环节。

准则还提出“善意谈判”等原则，反对单方面更改协议，并设立争议解决机制，意在保护规模较小的供应商，避免其承受来自大型零售商的高额处罚或费用压力。

推动出台的现实背景

加拿大杂货零售市场集中度较高。加拿大农业联合会数据显示，2022年仅五家大型零售商就掌控了全国近80%的市场份额。与此同时，多所加拿大大学联合发布的最新《食品价格报告》预测，受贸易和气候变化等因素影响，2026年一个四口之家的年度食品支出将比今年增加约994元，总额接近1.75万元。

价格压力也已成为民众最突出的经济焦虑之一。CTV新闻委托进行的Nanos民调显示，42%的受访者将食品价格列为首要财务压力，另有37.5%将其排在第二位。

实施进展与监管安排

按照计划，《杂货行业行为准则》将于明年1月1日全面运作，届时相关争议监管机构将接受正式投诉，所有成员需完成准则的落实。为确保问责机制有效，准则设立了独立裁决官，由凯伦·普劳德担任，有权公开点名未遵守规定的企业。

官方资料显示，杂货行业行为准则办公室将负责监督执行情况，并从2026年起发布年度报告。若自愿框架效果有限，裁决官可建议政府采取更强的监管措施。

目前，多家主要企业已确认加入，包括Empire旗下的Sobeys、Metro、Loblaw、Walmart及Costco，乳制品企业Lactalis Canada也已作为首家供应商成员签署准则。

对消费者意味着什么

业内普遍认为，该准则有望提升市场稳定性和商品多样性，但不会立刻缓解价格压力。格雷登明确表示，消费者不应期待价格迅速下调，准则本身并非为解决食品可负担性而设计，而是着眼于改善供应商与零售商之间的关系。

他指出，评估准则成效的早期指标，将包括投诉数量是否下降以及争议解决速度是否加快。如果越来越多问题能在正式程序前通过沟通解决，正是准则希望达到的效果。

参考链接：https://www.ctvnews.ca/business/article/what-canadians-need-to-know-about-the-grocery-code-of-conduct/

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