中发布拉美政策文件 WSJ：暗示北京对美“寸步不让”

巴拿马运河是美中在拉美角力的重点之一；图为货轮在巴拿马运河上航行。（新华社资料照片）

中国近日发布近十年来首份针对拉美和加勒比地区的政策文件，计划在该地区加倍施展影响力。此前美国总统特朗普政府才发布的国家安全战略中影射中国，宣称要“恢复美国在西半球的主导地位”，中国此举被视为反制美国。媒体引述美国智库分析，中国政策表明有意扩大在拉美的外交和经济联系，将自己定位为美国的替代选项，从中国在当地发展政治等多方面影响力来看，中国在拉美的策略是对美国“寸步不让”。

据华尔街日报（WSJ）报导，在2025年12月份美国国家安全战略出炉不到一周后，中国也发布对拉美和加勒比政策文件，文件中提到“国际力量对比深刻调整”，这一说法常被中国领导人习近平用来指代美国全球霸权时代走向终结。地缘政治分析人士称，这预示著中国打算继续在美国的“后院”拉美地区施展影响力，中美将为争夺该地区的影响力展开更多角力。

从削弱委内瑞拉政权，到重新确立美国在巴拿马运河的主导地位，在中国看来，美国正企图通过亚洲军事同盟体系对中国形成包围，而中国在拉美的动作构成对美国战略的反制，尽管力度相对温和。 

“该地区的大国竞争才刚开始”，战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies, 简称CSIS)的中国拉美政策分析报告指出。这家总部位于华盛顿的智库表示，中国的政策计划表明有意扩大在拉美的外交和经济联系，并将自己定位为美国的替代选项；透过投资基础设施、开采关键矿产、能源和其他自然资源，中国正在该地区获得政治影响力。

与此同时，中国外交官也通过大使馆与当地政治实力派接触。中国已与拉美24个国家签署共建“一带一路”合作文件，而2017年以前这个数字是零。中国还取代美国成为许多拉美国家最大的贸易伙伴。

“中国的策略基本上是寸步不让”，上述CSIS分析报告作者之一瑞安·伯格(Ryan Berg)表示。

特朗普对马杜洛(Nicolás Maduro)领导的委内瑞拉政权表现出强硬姿态，这对中国的优先事项及中国与委内瑞拉建立“全天候战略伙伴关系”的承诺构成初步考验。

尽管中国对马杜洛政权及其他被特朗普盯上的政府大多只是声援，中国近日仍发出强硬信号：官媒央视展示一场涉及西半球的兵棋推演，释出代表中国的红方部队在古巴和墨西哥周边与蓝方舰机对峙的模拟画面。分析人士认为，这信号提醒人们，中国的意图已不再纯粹局限于经济领域。

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