加拿大启动大规模国防计划，决心减少对美国依赖

对于和美国“离婚”，加拿大政府态度坚决，就连国防领域也誓言要独立自主。

当地时间2月17日，加拿大总理卡尼宣布，加拿大将在未来十年投资数千亿加元用于国防，作为一项战略的一部分，将更多国防支出转向本土企业而非美国承包商。

据加拿大广播公司（CBC）和彭博社消息，该战略名为“建造，伙伴，购买”（build, partner, buy）。

根据计划，加拿大将优先从本土国防制造商采购；如果无法实现，下一步将是与盟国合作采购设备，吸引投资和知识产权进入加拿大。

“只有在穷尽这些选项后，我们才会从国外购买，”卡尼说，“即便如此，我们仍将确保最大利益在整个价值链中回馈加拿大，包括通过现代化的工业和技术福利体系。”

这项战略概述了将选定的加拿大国防企业指定为战略伙伴，并在航空航天、弹药和无人机等领域构建主权供应链的计划。一项关键承诺是，将国防采购中授予加拿大企业的比例从约30%提高到70%。彭博社称，这对长期依赖美国供应商的加拿大来说是一个重大转变。

据卡尼介绍，未来10年内，加拿大将直接用于军事采购的支出为1800亿加元（1310亿美元），用于国防相关基础设施的支出为2900亿加元。这将产生1250亿加元的经济效益，并创造12.5万个就业岗位。

他表示：“过去几十年，加拿大在国防上的支出不足，在国防工业上的投资也不足。我们过于依赖地理位置和他国来保护我们。这造成了我们再也无法承受的脆弱性和再也无法维持的依赖性。”

彭博社称，加拿大最新国防战略是对特朗普政府外交和贸易政策的回应。过去一年，美国一方面施压盟友增加国防支出，另一方面对其商品征收关税。这些关税已伤害加拿大钢铁和铝生产商。

自卡尼1月20日在达沃斯发表呼吁“中等大国团结一致”的讲话以来，美国总统特朗普一直在抨击加拿大。特朗普还指责卡尼反对其提议的“金穹”导弹防御系统延伸覆盖格陵兰。

卡尼17日表示，“金穹”系统是否覆盖格陵兰是一个“技术问题”，但加拿大与美国关于北美下一阶段空中防御的讨论“进展顺利”。他说：“如果这符合加拿大的正确利益，我认为在许多情况下确实如此，我们将乐于参与。”

报道称，该战略文件未具体说明将有多少企业被指定为“战略伙伴”，这一地位将带来研究资金、资本支出支持和出口促进。加拿大国防部长戴维·麦金蒂表示，大型和小型企业都将被纳入。他说，更清晰的时间表将会出台，但他认为政府已在加快步伐。

加拿大国防与安全工业协会首席执行官克里斯汀·西安法拉尼表示，战略的成功取决于采购是否真正加速。“他们必须开始推动合同，对于小型企业，这将成为真正的现金流问题。”

加拿大反对党保守党则质疑，过去，政府存在在国防上做出大胆承诺却屡屡未能兑现的历史。

科技投资者、前黑莓公司联席首席执行官吉姆·巴尔西利认为，加拿大在治理国防知识产权和减少对美国标准依赖方面仍缺乏战略。“如果你制定规则，你将赢得大量权力、金钱、安全和控制权，但这份文件中根本没提到这些内容。”

不过，一名加拿大高级国防官员向CBC表示，随着更多人员、新装备和改进的备件，新战略设定的目标“虽然激进，但可以实现”。

CBC提到，就在加拿大新战略发布的不久前，当地时间2月6日，特朗普签署“美国优先武器转移战略”行政命令。他的意图与加拿大蓝图相似。特朗普希望进一步提升美国制造武器的能力，并加快向盟友出售美国制造军事装备的速度。

对此，前北约国防投资助理秘书长温迪·吉尔莫表示，不认为这两种策略会直接冲突，“大多数时候，我们并未直接与美国竞争”，因为加拿大国防公司几十年来专注于制造零件，而非成品国防装备。

但卡尼在17日讲话中提到，加拿大最近加入了欧洲大规模重整军备基金。

卡尼指出，加拿大与美国的伙伴关系仍然重要，但代表了一种“必须演变的依赖性”。他表示：“这种战略自主并不意味着孤立。它意味着足够强大，成为他国的首选伙伴而非依赖者。”

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