特朗普关税被推翻 加拿大出口前景有何变数？

美国最高法院周五（20日）以6比3裁定，特朗普政府以《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推行的广泛关税措施违法，涉及包括对加拿大出口的高额关税。裁决推翻过去特朗普政府以紧急权力征税的核心法律基础，对加拿大出口商及跨境供应链带来不确定性。

法院指出，因美国宪法将征税及关税权力赋予国会，《紧急经济权力法》并无明确授权总统征税，故以该法案为基础实施的全面关税属越权行为。裁决取消以此权力对多国商品征收的高额关税；同时裁定不影响基于其他法例（如国家安全条款）施加的产业性关税。

美国现有对加关税（截至2026年初）

特朗普政府在2025至2026年间对加拿大货品实施多项关税安排，其中包括：

• 非《加美墨协定》商品关税：对不符合《加美墨协定（CUSMA）》原产地规则的商品征收最高35%的一般关税。

• 钢铁与铝材关税：对部分钢铁与铝制品征收高达50%关税，涵盖原材料及衍生产品。

• 能源产品及钾肥：对部分能源类产品与钾肥征收约10%关税。

• 取消小额免税门槛：取消美加之间原本价值800美元以下可免税进口的“小额免税（De Minimis）”门槛，意味几乎所有进口货物均须完税。

裁决对加拿大出口的实际影响

裁决撤销了以《紧急经济权力法》为基础，以芬太尼问题为由征收的部分关税，意味部分不符合《加美墨协定》的商品未来可望不再被征收高达35%关税，为加拿大出口商短期减轻成本压力。业界分析指出，汽车零件、机械设备及日用品等行业将首先受惠。

不过，以国家安全或特定贸易条款征收的关税仍然有效，例如钢铁、铝材及某些工业商品的高额关税仍可能维持，令企业仍需在成本与合规之间小心权衡。

退税及企业反应

美国进口商曾多次挑战特朗普关税措施，企业联盟We Pay the Tariffs指出，2025年3月至10月期间，相关关税收入累计约1,750亿美元。如今裁决出炉后，受影响企业正寻求政府安排“全面、迅速及自动”退税。

分析人士认为，多家大型零售商及进口商，预料将透过法律途径追讨已缴关税款项。

供应链与未来展望

虽然裁决有望降低某些进口关税负担，分析人士指出，美国政府仍可运用其他法律权力重新施加关税，例如：

• 国家安全条款（Section 232）：针对钢铁、铝等产品征税。

• 301条款：针对被视为不公平贸易行为的国家或产品征税。

因此，整体贸易政策不确定性仍存，企业在供应链配置、长期投资与采购策略上仍需保持审慎。

法律界看法与政策影响

法律专家认为，此次裁决不单与贸易政策相关，也强化了行政权与国会权力的分界。未来美加贸易谈判及政策制定过程或更尊重国会角色，而非单纯依赖总统紧急权力。

整体而言，裁决为加拿大出口商带来一定利好，但因其他法例下的关税措施仍存，加拿大与美国在2026年前的贸易与供应链前景仍具多重变数。

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