印度推动加拿大"快速通道"计划，抱怨签证太慢

印度驻加拿大最高外交官表示，印度希望与渥太华建立一项“可信旅客计划”，类似于加拿大和美国之间的NEXUS项目，以便让印度商务人士更便捷地进入加拿大。

图源：Dave Chan/The Globe and Mail

印度驻加专员Dinesh Patnaik表示，这一安排可能成为两国关系深化的一部分，而这一进展正源于本月早些时候总理卡尼对印度的首次访问。

3月2日，卡尼与印度总理莫迪启动了名为《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）的贸易谈判，目标是在2026年底前完成。

加拿大总理正试图减少对美国的贸易依赖，因为在总统特朗普领导下，美国变得愈发保护主义且难以预测。

类似NEXUS的计划也将有利于希望更快进入印度的加拿大商务旅客。

Patnaik表示，在他看来，加拿大与印度贸易增长的一大瓶颈，是印度商务人士获取加拿大签证所需的时间。“印度的商务人士往往需要等待数月才能拿到加拿大签证，”他在近期采访中表示，“我们可以建立一个可信旅客机制，把那些经常出行、资产较高、资质优秀的商务人士纳入这一签证体系。”

他认为这一计划的风险并不大。“他们是值得信任的人，是好人。即便其中有1%的人出现问题，也无关紧要，影响不会太大。”

Patnaik表示，由于无法及时获得加拿大签证，“很多优秀的”印度企业错过了本月早些时候在多伦多举行的加拿大勘探与开发者协会（PDAC）矿业大会。

NEXUS之所以能够运作，一部分原因在于加拿大与美国同属“五眼联盟”，在情报、执法和边境安全方面高度整合。而加拿大与印度之间并不存在类似的合作体系。

加拿大和美国公民互访无需签证，而印度与加拿大则相互要求签证。

NEXUS并不会取消签证要求，而是为经过预先审查的旅客提供更快速的通关服务。

加拿大与印度之间的可信旅客计划需要采用不同设计，例如为常旅客提供更快的签证审批和边境通关流程。

卡尔顿大学国际关系教授Fen Hampson表示，他认为这一构想具有一定价值，但两国必须建立严格、多层级的审核机制。“挑战在于‘信任，但必须核查’。”

他还指出，这类计划需要加拿大边境服务局（CBSA）及其印度对口机构，以及加拿大皇家骑警（RCMP）和加拿大安全情报局（CSIS）之间“高度合作”。“对于两个在安全合作方面至今仍较为有限的国家来说，这是一个相当艰巨的任务。”

Hampson预计，在贸易谈判中，印度将寻求为印度商务人士、技术人才甚至企业员工争取更便利进入加拿大的条件。他表示，这对卡尼来说可能具有挑战性，“当前移民议题高度敏感，而卡尼在收紧政策的同时，还必须兼顾国内舆论。”

尽管两国领导人释放出积极信号，但这种合作氛围尚未在基层政府或边境、安全部门中体现出来。同时，这也需要大量新资源投入，而目前政府正面临削减开支的压力，并且还需应对美国对加拿大加强边境管理和安全的要求。

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