伊朗前外长称德黑兰占上风“应宣告胜利” 寻求永久和平协议

伊朗前外长表示，伊朗已占据上风，应与美国达成永久和平协议。（欧新社）

他表示，伊朗并未对美国与以色列发动这场战争。但在战事持续一个多月后，伊朗显然占据上风，美以如今陷入无法抽身的泥淖。

扎里夫认为，对部分伊朗人而言，这样的成果意味著应持续作战，直到侵略者付出足够代价、华府彻底改变其中东布局与战略姿态。然而，持续对抗美国与以色列，或许在心理上令人满足，但只会进一步摧毁平民生命与基础设施。因此，德黑兰应运用其优势，不是继续作战，而是宣告胜利并推动协议，既结束本次冲突，也避免下一场战争。

他觉得，伊朗可提出限制核计划并重新开放荷莫兹海峡，换取全面解除制裁—这项华府过去拒绝、如今可能接受的方案。同时，伊朗也应准备与美国达成互不侵犯协议，承诺未来不再互相攻击，并开放经济互动，让两国人民同受其利。这些成果将使伊朗官员得以把重心从对抗外敌，转向改善国内民生，为人民争取应得的崭新未来。

若双方选择谈判，可能有两种结果。其一是正式或非正式停火。这看似最简单的路径，只需各方放下武器，无需解决数十年来的根本矛盾。然而任何停火都将脆弱不堪，双方仍会相互猜疑，一旦出现误判或政治算计，战火随时可能重燃。因此应追求第二种结果：全面和平协议，借此终结长达47年的对抗。

这场冲突虽然惨烈，却揭示了西亚局势的若干现实，使全面协议更具可行性。首先，战争显示即便美国与以色列联手，并获波斯湾盟友支援，也无法摧毁伊朗的核与飞弹计划。这些设施过于分散且根深柢固，无法透过轰炸消除。相反的，攻击反而引发伊朗是否退出《核不扩散条约》的辩论。其次，所谓“抵抗轴心”的瓦解显然被夸大，甚至激发全球南方与部分欧洲、美国内部对美国外交政策的反弹。

对区域国家而言，战争证明依赖美国提供安全保障是一种错误策略。多年来，阿拉伯国家出资、换取美国建立军事基地，却忽视伊朗提出的区域安全安排倡议。当冲突爆发，美国仍决定轰炸伊朗，甚至利用这些基地作为行动据点，使这些国家沦为战场。

这些结果验证了德黑兰长期主张，但伊朗也必须吸取教训：其核技术并未有效吓阻攻击，反而成为美、以行动的借口。相较下，真正支撑防御的，是其具有韧性的人民。

上述现实意味著，任何和解都必须建立在互惠原则之上。作为和平进程起点，各方应停止敌对行动。伊朗可与阿曼合作，确保荷莫兹海峡航运安全，但美方也须允许伊朗自由使用该水道。长期以来，由于制裁，这条毗邻伊朗的航道实际上对其封闭，造成严重腐败与邻国牟利。因此，在最终协议达成前，美国应允许伊朗石油自由出口并安全回收收益。

扎里夫认为，在此基础上，双方可推动永久和平协议。伊朗可承诺不发展核武，并将浓缩铀浓度降至3.67%以下；美国则应解除所有制裁，并促使盟友跟进。伊朗国会可批准国际原子能机构附加议定书，使核设施接受长期监督。至于剩余核原料问题，可由中俄与美国共同协助建立区域浓缩联盟。区域层面上，波斯湾国家亦可建立安全机制，确保不侵略与航行自由。进一步的话，美伊应展开经贸与科技合作，美国甚至可参与伊朗重建，补偿战争损失。最终，双方应签署永久互不侵犯条约，恢复外交与领事关系，解除彼此的敌对标签。

他说，这项协议并不容易达成。伊朗对华府仍将保持高度怀疑，而美方亦不信任德黑兰，可能需中国与俄罗斯等国提供担保。尽管战争残酷，但已为持久和平开启契机。历史最终记住的，从来不是打赢战争的人，而是缔造和平的人。

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