三年前为加拿大亲属捐肾 如今他难民申请却悬了

Mohammed Al Hindi是一名巴勒斯坦难民申请人，因加拿大出台的新边境法案C-12，其申请如今面临失效风险。

为躲避以色列与哈马斯之间的战火，Mohammed Al Hindi在携家人逃离加沙地带之前，曾于2023年夏天赴加拿大停留约七周，为身为加拿大公民的妹妹捐献肾脏。

C-12法案规定，2025年6月3日及之后提交的难民申请，若提交时间距申请人首次入境加拿大已超过一年，将不会被移交至移民与难民委员会审理。该一年期限规则可追溯适用于2020年6月24日及之后的首次入境日期。

“我当时来加拿大是为了救人，挽救一名加拿大人的生命。我做的是人道主义之举。2023年我根本没想过留在加拿大，因为没有任何理由留下。”Al Hindi在安省伦敦市接受加拿大通讯社采访时表示。

“我在自己的国家有工作，有家人，有车，有房子。我在那里拥有一切。”

图源：thestar

Al Hindi称，他于2023年8月9日首次抵达加拿大，为肾脏移植手术做准备。手术在大约一个月后完成，他于9月23日离开加拿大前往埃及，2023年10月2日返回加沙的家中。

五天后，哈马斯袭击以色列，战争随即爆发，Al Hindi与家人被迫仓皇逃命。

Al Hindi表示，2024年春天，他向一家公司支付了17500美元，才得以和家人离开战区，抵达埃及。

Al Hindi、妻子和三个孩子通过一项特殊项目获批入境加拿大，该项目为加拿大公民的亲属提供临时工作签证和学习签证。他于2025年2月返回加拿大，家人则于同年5月抵达。

根据他2026年4月2日收到的加拿大移民、难民及公民部出具的程序公平告知书，他于2025年9月4日提交了难民申请。

告知书注明其首次入境加拿大的时间为2023年8月9日，要求他在4月23日前补充相关情况说明，并警示其难民申请可能被认定为不符合资格，无法移交至移民与难民委员会难民保护处审理——该处是审理难民申请的核心决策机构。

这份共五段的告知书明确，仅会审核与申请人入境加拿大的具体情况，以及相关情况是否符合《移民与难民保护法》部分条款的证据。

陷入此类困境的并非只有Al Hindi一人。

一名居住在多伦多的伊朗女性因家人仍在伊朗、存在安全风险，加拿大通讯社同意不披露其姓名。她表示，自己2022年12月首次来到加拿大，照料在此求学的儿子。

她通过波斯语翻译表示，自己曾以化名在一家被伊朗政权认定为非法的媒体机构主持一档政治播客节目。

她称，2025年7月，该媒体机构网站遭黑客攻击，她的真实身份被泄露，而此时距C-12法案难民规则追溯生效仅过去一个月。仍在伊朗的丈夫因她的归期问题遭到审讯。

深知自己无法回国的她，于2025年10月1日提交了难民申请。

加拿大列出了一份发生人道主义危机、不会遣返难民申请失败人员的国家名单，近期遭美国和以色列空袭的伊朗便在名单之上。这意味着，若该女性的难民申请被认定为无效，她将陷入法律上的进退两难境地。

她表示，自己的法律处境格外令人担忧，不仅丈夫被困伊朗，自己近期还被确诊淋巴瘤。

她说自己正尽力保持坚强，不放弃希望。

加拿大移民部预估，约有3万名难民申请人将收到此类程序公平告知书，这一初步数据后续可能调整。

加拿大移民、难民及公民部发言人在书面声明中强调，此类告知书并非遣返令，仅用于明确后续流程，判定难民申请人是否仍具备申请资格。

即便申请被认定为无效，申请人仍可申请遣返前风险评估。该流程用于审核申请人若被遣返，是否会面临酷刑、迫害威胁、生命危险或残忍、不寻常的待遇与惩罚。

埃德蒙顿移民律师Jouman El-Asmar表示，遣返前风险评估的获批率远低于移民与难民委员会的常规听证会。

El-Asmar介绍，申请人在移民与难民委员会听证时可聘请律师、传唤证人并提交证据。

而遣返前风险评估主要以书面材料审核为主，仅在移民官员要求时才会安排线下面谈。

“所以你必须提交所有证据，律师要撰写全部陈述，论证当事人的案件为何符合《移民与难民保护法》第96条、第97条以及《难民公约》的规定，最终形成的法律文书往往长达40至50页。”她说道。

“你不仅要陈述当事人的案情，还要详细说明所在国的整体状况。不能像在移民与难民委员会面对专门负责特定国家事务的仲裁员那样，默认对方了解该国情况。”

El-Asmar称，在遣返前风险评估面谈中，移民律师无权代表当事人发言，这与移民与难民委员会听证会的规则截然不同。

El-Asmar表示，她已有多名客户收到程序公平告知书，其中包括三名来自非洲西北部毛里塔尼亚的申请人：一人为躲避家庭暴力和强迫婚姻，另外两人则是政治活动人士。

她称，这三名客户均被签发逮捕令，且存在缺席判决记录。若被遣返，无异于走向死亡。

“他们一入境就会被军方——也就是当地实际执政当局——抓获。”她说，“尤其是涉及遣返流程，加拿大在正式将人员遣返至某国前，会与该国政府沟通。”

眼下，所有与Al Hindi处境相同的人，只能提交所有能支撑申请的证据，等待加拿大移民、难民及公民部的回复。

Al Hindi称，在此期间，他和不受C-12法案影响的妻子会继续工作，送孩子上学。

若Al Hindi的申请被认定为无效，他同样会陷入法律困境：加拿大目前不会遣返人员至加沙地带。这意味着，除非加沙局势发生变化，否则他连申请遣返前风险评估的资格都没有。

“我不知道自己能去哪里，我没有任何合法身份。”他说。

“我只有一个肾脏，加沙没有医院，没有干净的饮用水，那里一无所有。”

加拿大移民部长Lena Diab今年2月在参议院委员会表示，出台新难民规则，是因为越来越多的人在加拿大居住“数年”后才提交难民申请。

“坦白说，我们推出这些修改举措，是为了遏制滥用难民申请体系的行为，让真正需要庇护的人能更快获得保护，而目前的情况并非如此。”Diab在2月12日的委员会听证会上说道。

移民官员在听证会上透露，截至2025年底，加拿大移民部积压的难民申请已超30万份，而移民与难民委员会每年仅能审理8万至9万份申请，导致申请人需等待三年才能获得结果。

全程密切关注C-12法案议会审议流程的El-Asmar认为，该法案的意图十分明显，就是向外界传递加拿大不再欢迎难民的信号。

“C-12法案的核心目的，就是削减赴加新移民数量、减少庇护申请人、降低难民接收规模，说白了就是营造一种氛围，向寻求庇护者传递信息：加拿大不再是你们想象中的安全之地，不要再大批涌入。”她说。

“这就是法案的初衷，而他们已经达到了目的。”

来源：

https://www.thestar.com/politics/federal/palestinian-man-who-donated-a-kidney-in-2023-may-be-ineligible-for-refugee-claim/article_2f12367a-39c9-59ed-9e5e-9ec6803436b7.html

免责声明：本网转载的文章仅为传播更多信息之目的，本网未独立核实其内容真实性，文章也不代表本网立场。如文章侵犯了你的权利，请联系我们修改或删除。本网提供的内容，包括并不限于财经、房产类信息，仅供参考，不构成投资建议；本网内容，包括并不限于健康、保健信息，亦非专业意见、医疗建议，请另行咨询专业意见。本网联系邮箱：contact@cacnews.ca