纽时：经济动荡之际美国如何确保美元霸权地位

美国政府订定政策要维持美元主导地位。示意图（欧新社）

纽约时报分析，本周在北京登场的“川习会”可能讨论关税、台湾、伊朗、制裁等议题，但台面底下另一场美中之间暗潮汹涌的较劲则是货币战争；就在美国政府订定政策要维持美元主导地位的同时，中国也正采取行动提高人民币的国际影响力。

美国国债持续升高、以制裁手段把对手排除于西方金融体制之外，引发外界对于美元做为世界储备货币的安全疑虑。忧虑气氛导致黄金需求走高，使用加密货币或人民币的石油交易也变多。

美元主导地位削弱将对美国经济带来问题，不过最近几周美国已经开始巩固美元霸权地位，策略核心在于特朗普政府与多个亚洲、波湾国家有关货币互换(currency swap)的讨论。协议可以透过财政部或联准会执行，旨在确保美国盟友持有足够的美元供应，减少用人民币或其他货币进行交易的需求。

美国透过货币互换购买另一个国家的货币，让对方有更多美元可以用来处理石油交易。

国际货币基金(IMF)前任资深官员、 康乃尔大学(Cornell University)经济学者普拉萨(Eswar Prasad)指出，货币互换协议在争夺货币主导权及地缘政治影响中，已经成为兼具象征与战略意义的工具。

普拉萨分析，特朗普政府希望跟位于波湾地区的美国盟友扩大货币互换额度，目的显然是为了保护这些国家避免受到伊朗战争负面影响，但同时也希望排挤想在这个区域发挥更多影响的中国。

财政部长贝森特在“川习会”开始之前，先行访问日本、南韩。美国的货币互换谈判一直由贝森特主导。上个月，贝森特在参院听证会中说，已经与阿拉伯联合大公国讨论货币互换。

贝森特在社群媒体发文写道，货币互换的额度是可以强化美元的“经济盾牌”。

过去这段期间，美国一直担心阿拉伯联合大公国等石油出口国可能改用人民币而非美元进行石油交易。

智库机构“外交关系委员会”(Council on Foreign Relations)追踪全球货币互换额度的统计显示，中国从2009年以来已与40多国签署双边货币互换协议。人民币互换额度由中国人民银行提供，透过向开发中国家提供贷款做为推广人民币的手段。

不过，“外交关系委员会”经济学家赛瑟(Brad Setser)说，提高美元货币互换额度意义不大，因为美元霸权终结威胁并没有迫在眉睫，石油出口国在接受人民币付款时，被迫提供折扣。

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