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| 当美国总统特朗普(Donald Trump)周三抵达北京时,其处境已与八年前首次到访形成彻底反转。彼时中国领导人尚愿迁就这位誓言打击对华贸易逆差的总统,而今特朗普在伊朗战事与盟友背离的双重拉扯下,正以显著弱化的姿态面对习近平。
这次角色逆转源于多重打击。特朗普原定3月的访华行程因伊朗局势推迟,他曾期望以协议终结德黑兰核野心、体面收场,结果却陷入自己点燃的战火,急于脱身的焦躁将主导权拱手让给习近平,即便中国自身也受困于伊朗石油供应的缩减。 北京的强硬反制进一步削弱了特朗普的谈判地位。去年中国切断对美稀土金属出口,以此报复美方对中国商品加征的145%关税。特朗普旋即退让,由此坐实的“特朗普总退缩”(TACO)标签延续至今。中国掌控全球90%的精炼稀土,这些关键矿产对于飞机、半导体和汽车制造至关重要,北京将其视作武器化的意愿,恰如伊朗对霍尔木兹海峡的利用。 就在特朗普到访前夕,美国商会发布报告警告,北京正通过法规和经济胁迫强化对价值链的控制。报告指出,中国收紧关键矿物与加工技术管制,借助域外规则将限制延伸至下游产品,并推出新的法律工具,抬高各国企业试图摆脱中国依赖所要付出的成本。 这场较量的大背景是特朗普全面疏远盟友。在其抛弃美国亲手创建的规则秩序后,昔日伙伴纷纷转向北京寻求稳定。前总统拜登曾协调西方统一对华政策,尤其在电动汽车等敏感技术领域构筑防线,但今年1月加拿大总理卡尼(Mark Carney)宣布与中国建立“新战略伙伴关系”,以向中国电动车开放市场换取油菜籽等农产品关税减免,宣告了统一阵线的破裂。 前加拿大外交官康明凯(Michael Kovrig)近期撰文指出,渥太华的让步让北京看清,被特朗普冷落的盟友可以施压瓦解。他观察到,多位西方领导人近来遵循相似剧本,参与习近平的“威权盛典”并放弃公开批评人权,只为换取能提振国内支持率的短期贸易成果。康明凯警告,这种将安全与人权屈从于眼前商业利益的做法,正将各国公民暴露于外国干涉、任意拘押和跨国压制之下,寻求救济的前景愈发黯淡。 今年1月会见中国总理李强后,卡尼宣称:“我相信加中伙伴关系取得的进展,使我们为新世界秩序做好了充分准备。”所谓新秩序,其规则与旧秩序如出一辙,唯一转换的是居于顶端的超级大国。而这,正是特朗普此次北京之行显得如此弱势的深层注脚。 |
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