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| 据多伦多星报 7 月 2 日报道,美国最高法院已批准特朗普政府遣返超过一百万移民,并阻止寻求庇护者入境。加拿大是否该警惕?
上周,最高法院裁定总统特朗普可以终止为数十万海地和叙利亚人提供临时避难的人道主义项目,并可能进一步撤销更多国家公民的身份。同时,法院也批准了美方在官方入境口岸执行“限流”政策,将寻求庇护者拒之门外。 虽然专家对于由保守派主导的法院做出这一决定并不感到意外,但外界普遍预计,加拿大陆地边境无论是在官方口岸还是通过非正规路线,都将迎来新一波移民潮,尽管渥太华近期已收紧庇护资格并阻断非官方口岸的非法越境。 特朗普强硬移民政策的推进,再次引发了关于美国是否仍为难民“安全第三国”的争论。因此,加拿大是否应退出允许遣返潜在难民的双边协议也再度成为焦点。该协议认为难民应首先在美国提出申请。 “确实会有人尝试来加拿大,”皇后大学行政与移民法教授 Sharry Aiken 表示。 “美国曾终止和取消过其他项目,我们确实看到过跨境流动。现在情况不同,但并不意味着不会发生——所以可能会有一波越境潮。” 新规生效: 禁止陆地入境申请难民加拿大边境服务局(CBSA)表示,不会对外国政府政策如何影响移民流动做出猜测。但该机构称,正密切监控边境情况,并已准备好应对可能逆转过去一年庇护申请下降趋势的大批移民涌入。 截至 6 月 21 日,CBSA 表示,其官员已处理 6,982 份庇护申请,而 2025 年同期为 16,256 份,下降了 57%。今年迄今为止,共有 710 名庇护申请人——其中 309 人是通过非官方口岸入境——被认定不具备庇护资格并被遣返回美国。
今年 3 月,渥太华通过了 C-12 法案等多项新规,禁止从美加陆地口岸间非法入境者申请庇护。对于那些未被查获而进入加拿大的人,移民部门只会以书面形式审查其被遣返回原籍国是否存在生命危险。 “通过非官方口岸越境既违法又危险,对庇护申请没有任何益处,”CBSA 对星报表示。“抵达加拿大后未向 CBSA 报到属于严重违法行为,可能导致处罚或刑事指控。” 若移民激增需要增加现场空间,CBSA 计划启动租赁额外场地作为难民申请处理中心的预案。 被加拿大拒绝入境等于启动遣返渥太华移民律师 Heather Neufeld 表示,在美国失去临时保护身份而选择来加拿大冒险,是个艰难的决定,因为这些移民早已在美国扎根,许多人还有美国公民子女。 尽管部分移民与加拿大有紧密亲属关系并可申请庇护,但他们可能不了解加美“安全第三国协议”下豁免所需的文件。该协议规定,移民应在首个抵达国提出难民申请。 Neufeld 称,自己见过具备豁免资格但仍被加拿大边境拒绝、交还美方并被拘押遣返的案例。 “在大多数情况下,加拿大拒绝入境几乎等同于直接‘遣返管道’(an immediate pipeline to deportation),”她指出。“人们必须非常慎重地权衡选项,不能假设加拿大一定是可行的选择。” 尽管加拿大因部分地区局势动荡已暂停或延迟了对 22 个国家公民的遣返,但来自这些国家的移民直到被正式遣返前都得不到风险评估。这意味着他们将长期陷入“悬而未决”的境地。海地、叙利亚和乌克兰均在加拿大的暂停遣返名单上。 她表示,应在各移民社区加强信息宣传,帮助移民了解加国法律现状,防止不法分子散布误导性信息。 温哥华移民律师 Erica Olmstead 指出,尽管加拿大边境官员在加美庇护禁令下拥有发放临时居民许可的自由裁量权,但实际上很少行使。如果认为美国无法提供保护,理论上可为移民开绿灯,但现实中这种情况并不常见。 Olmstead 警告说,任何在美国失去临时保护身份的人,都应先评估在美的选项,再对比加拿大的可能性,切勿盲目冲向边境。 “在我看来,解决之道还是在法律诉讼,因为加拿大有《权利与自由宪章》,本应提供保护,”Olmstead 说。 加拿大难民律师协会主席 Aisling Bondy 认为,美国法院的决定会令加美“安全第三国协议”在加拿大法庭面临更大法律挑战。 “美国最高法院的判决显示,难民和移民在美处境日益恶化,而加拿大不允许在边境提出难民申请,实际上违反了我们的人权义务,”她说。 皇后大学的 Aiken 表示,现在正是加拿大暂停该双边协议的时机。否则,渥太华至少应在 C-12 法案的拟议细则中增加更多例外,让部分移民可在特殊情况下继续申请庇护。 |
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