美国拒绝续签CUSMA ，指加拿大与中国关系加深存隐忧

美国最高贸易官员指出，加拿大与中国日益加深的经济联系，是华盛顿拒绝以现有形式续签加拿大-美国-墨西哥自由贸易协定（CUSMA）的理由之一。

美国贸易代表 Jamieson Greer 周四接受 Global News 采访时表示，白宫担心北京可能借道加拿大进入美国市场。

Greer 在华盛顿表示："我不希望看到加拿大引入大量中国投资和中国汽车，再把这些产品送往美国。这与我们的目标完全背道而驰。"

特朗普政府于本周三拒绝与加拿大和墨西哥续签三边协定、续期 16 年。Greer 的表态就出现在这一决定后一天。美方理由是 CUSMA 存在"缺陷"和"贸易逆差"。相比之下，墨西哥和加拿大则公开推动继续续签。

该协定每年涵盖约 2.5 万亿美元的贸易。美国总统特朗普在其首个任期内亲自谈判达成，曾称其为最公平、最平衡的协定之一。

周三的决定并未终止 CUSMA，而是启动了每年审查的流程，协议有可能在 2036 年到期。

大多数加拿大出口仍享受免关税待遇，在未来十年内，协定仍可随时续签 16 年。

加拿大-美国贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）在周三与 Greer 及墨西哥经济部长 Marcelo Ebrard 的线上会议后表示，他"重申了加拿大坚定支持 CUSMA 及其续签"。

勒布朗在声明中补充："在全球经济不确定时期，加拿大始终是稳定、可靠和值得信赖的合作伙伴。"

自特朗普政府一年多前对加拿大发起贸易战以来——包括对汽车、钢铁、铝和木材等行业加征惩罚性关税——渥太华一直努力开拓新市场，减少对美国的依赖。

作为多元化战略的一部分，卡尼政府在多年紧张后与中国关系转暖。

相关协议包括今年 1 月签署的协议：北京同意取消对加拿大农产品的关税，作为交换，加拿大允许 4.9 万辆中国制造的电动车进入本国市场。首批车辆已于 5 月运抵加拿大。

上月，卡尼总理在法国 G7 峰会期间被热麦捕捉到，试图向特朗普保证这些车辆仅占加拿大汽车市场的 3%。

国际贸易律师 John Boscariol 指出，美国正极力推动 CUSMA 中"原产地规则"的收紧，尤其针对中国。原产地规则要求在北美内部免税贸易商品中，必须有一定比例的北美制造零部件。

Boscariol 在采访中表示："美国希望在未来协议中确保中国无法通过墨西哥或加拿大作为'后门'进入美国市场。"

Greer 还提到，加拿大的乳制品供应管理制度，以及对美国数字经济征税的尝试，也是令美方"难以接受"的贸易摩擦点。

他说："我们看到加拿大方面曾威胁对数字经济采取措施，目前已暂停，这很好——本就不该有这些举措。"

今年 5 月，加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）曾试图将美国流媒体巨头如 Netflix 投入加拿大内容的营收份额从 5% 提高至 15%。

不到两周后，加拿大联邦政府指示 CRTC 暂缓执行这一计划，态度与去年数字服务税问题时类似。

Boscariol 认为，美国未来可能会继续强硬反对任何扶持加拿大内容供应商的文化措施，以及加拿大受监管的乳制品行业。

去年，加拿大议会通过了一项魁人政团议员提出的私人法案，确认乳制品供应管理制度不会被重新谈判。

贸易专家认为，美国不太可能动用"核选项"，即任何成员国提前六个月通知即可退出 CUSMA。

Boscariol 表示："现在还没到悬崖边。"他认为，周三的决定更像是特朗普政府的谈判策略，旨在迫使加拿大作出让步。

"接下来双方会进入更艰难的谈判和表态阶段，"他说，"不幸的是，加拿大企业将面临一段不确定期。"

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