全国集会！加拿大移民申请延误：110天变64.8个月，谁来负责？

7月31日，渥太华、多伦多、温哥华、卡尔加里、温尼伯、萨斯卡通等加拿大主要城市将迎来一场同步抗议集会。

数千名永久居民（PR）申请人将再次走上街头，要求联邦政府正视当前加拿大移民系统中一场持续恶化的危机——安全背景调查（Security Screening，简称安调）的极端延误。

这是该群体继今年3月专程赴渥太华国会山递交请愿书后的第二次大规模发声。由于过去四个月里官方审理数据不仅未见缓解反而持续恶化，此次集会的规模更大、覆盖城市更广、诉求也更为明确。

从110天到64.8个月：官方数据背后的系统性积压

这次集会的核心动因，直指一组悬殊的官方对比数据。

加拿大移民部（IRCC）公布的安全背景调查服务标准为 110天 内完成。然而，“申请人公正宣言”援引的最新预测数据显示，目前安调的实际平均等待时间已长达 64.8个月（超5年半），是官方标准的 近18倍。

总体积压数据同样严峻。截至2025年11月30日，加拿大移民系统共有 2,130,700 份各类申请，其中 1,005,800 份（47%）处于积压状态或超出服务标准——这一比例是 IRCC 自订 20% 积压目标的 两倍以上。在永久居民（PR）申请类别，问题尤为突出：941,600 份申请中，高达 55%（约51.5万份） 处于积压状态。

历史数据显示，这一局面并非陈年顽疾。在省提名及快速通道（Express Entry）计划中，申请积压率曾在2023年中期成功降至20%的官方目标线。但仅两年多时间，该比例在2025年11月已飙升至 53%，官方预测至2026年1月将进一步攀升至 56%。

申请人在声明中直指：“尽管政府曾承诺推动安全审查自动化，但积压危机剧烈恶化，现实表明承诺的改革已然失败。”

困在“黑洞”里的家庭：高达20万加元的经济与人生代价

在冰冷的数据曲线之下，是数千个家庭无法逆转的人生停滞。

“申请人公正宣言”列举了极端延误造成的系统性伤害，包括：父母与子女长期跨国分离、配偶长年分居导致的家庭结构破裂、因等待期过长失去合法工作许可及省级医保（MCP/OHIP等），以及由此引发的普遍心理健康危机与职业停滞。

经济层面的消耗同样有据可查。对于有子女在加拿大就读的家庭，由于父母PR身份迟迟无法获批，子女只能维持国际学生身份。补充数据指出，国际生学费往往是本地生的数倍，这为家庭带来了 13万至20万加元 的额外教育成本支出，足以消耗一个中产家庭的全部积蓄。此外，不断累积的法律诉讼费用（如申请强制令Mandamus），也让这些家庭雪上加霜。

“安调等待90个月，这对任何个体而言都是极大的煎熬，”一位曾参与3月国会山集会的申请人在分享中坦言，“那些触目惊心的数字——二十几、三十几、六十几、七十几个月……没有任何家庭理应承受这种无底线的等待。”

另一位申请人则强调了程序公正性的缺失：“移民过程本就充满挑战，但这种不给原因、没有回应、缺乏任何时间线指引的不透明审查，令人无法接受。”

拒签率不足1%：是安全过滤，还是行政失责？

针对安调延误，申请人及支持他们的法律界人士提出了一个核心质询：当前系统的危机并非由于客观处理能力不足，而是源于机制的意愿缺失与缺乏问责。

最新数据显示，目前全国逾 535,300 份 积压的PR申请中，超过 23,000 份 直接卡在加拿大边境服务局（CBSA）的安全审查环节。令人瞩目的是，在所有经历长期延长安调的案件中，最终被裁定为有安全威胁（负面结论）的比例 不足1%。这意味着，超99%承受了数年漫长等待与折磨的申请人，最终都顺畅通过了安全评估——这一极低的拒签率，对当前审查流程的合理性提出了严峻考验。

目前，包括多位政界人士、国会议员及知名移民律师均已公开表达支持，并预计将出席7月31日各城市的集会现场。宣言进一步援引加拿大国家安全与情报审查署（NSIRA）的正式调查、联邦审计长报告以及相关联邦法院判例指出：来自特定来源国的申请人正面临“歧视性拖延”；现行的部分审查标准“无法从国家安全角度证实其合理性”；且加拿大八项PR计划中，有七项存在严重的按国籍划分的审理效率差异。

新方案提出“可执行问责”，安调议题移向国会中心

针对上述系统性瘫痪，申请人团体提出了一套包含八项核心诉求的全面改革方案，旨在重建合法性与透明度：

立即化解积压：要求在12个月内处理完51.5万份PR积压申请，将积压率降回2023年曾达到的20%水平；

加速低风险案件：对已通过加拿大安全情报局（CSIS）审查、仅在CBSA环节超期的申请人，要求30天内做出最终裁决；

确保平等与纠偏：对审查流程开展按国籍划分的独立审计，90天内落实纠正措施并定期向国会汇报；

建立强制沟通机制：要求 IRCC、CSIS 和 CBSA 每90天主动向申请人更新审理阶段与预计耗时；

设立独立监察专员：赋权专员调查拖延个案，强令审批机构作出解释并加速困难案件审理；

落地临时救济保障：对超过服务标准200%的等待者，自动给予开放工签、直系亲属担保资格及临时医疗/身份文件；

引入国会季度问责：要求联邦移民部长每季度出席议会委员会，接受关于积压原因与资源分配的质询；

确立可执行服务标准：对超时100%以上的申请，触发自动层级升级及部长直接审查机制。

自今年3月国会山行动以来，由新民主党（NDP）国会议员关慧贞（Jenny Kwan）担任议会赞助人的官方国会请愿书（编号 e-7259）已获得超过 7,700人 正式签署。这一持续攀升的数字不仅印证了受影响群体的庞大基数，更在渥太华凝聚成实质性的政治压力——安调延误议题，正在从移民政策的边缘地带，快速移向国会视野的中心。

“数千家庭无法在危机的持续恶化中再空等一年。”申请人在宣言中如是写道。

7月31日的街头集会，是他们拒绝沉默的第二波声浪。面对已经失衡的审理天平，联邦政府是选择启动实质性问责与改革，还是坐视积压率在明年底飙升至56%？答案，将取决于这股问责力量能有多深刻地撼动国会山。

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