中资巨头重返加拿大，中投、中金罕见现身卡尼招商峰会

多家中资背景投资者参与了总理卡尼（Mark Carney）主导的加拿大投资峰会。这是渥太华多年来公开抗拒中资后，加中关系出现回暖的又一迹象。

总理办公室周一表示，包括中国投资者在内，所有参会投资者都需遵守加拿大有关外国投资的联邦规定。

中国国际金融股份有限公司（中金公司，CICC）和中国投资有限责任公司（中投公司，CIC，中国主权财富基金）均出席了卡尼的峰会。CICC 约 40% 股份由中央汇金投资公司持有，后者为中投公司下属子公司。

香港金融管理局也作为参与方出席，其负责管理香港外汇基金的投资。

地缘政治分析师、前外交官 Michael Kovrig 与研究员 Patricia Xavier 周一在博客中警告，中资背景投资或带来潜在后果。

他们写道：“资金是一种外交工具：一旦投资落地，加拿大各类项目、省份和工会接受中资支持，今后若加拿大对华政策再度收紧，国内阻力将会增加。”

Kovrig 于 2018 年 12 月在中国被捕，与另一位加拿大人 Michael Spavor 一同遭拘留，表面上是为回应美国司法部要求在温哥华逮捕华为高管孟晚舟。2021 年 9 月 24 日，在美方与孟晚舟达成暂缓起诉协议后，两人获释。

总理办公室副通讯主任 Audrey Champoux 在被问及中资背景投资可能性时表示，投资审查规定将保护加拿大利益。

Champoux 周一在邮件声明中表示：“我们已有相关法律保护加拿大经济和国家安全资产，比如《加拿大投资法》。政府将继续执行这些规定。”

卡尼正努力在五年内吸引 1 万亿加元投资，以减少加拿大对日益保护主义色彩浓厚的美国经济的依赖。

不过，加拿大以往也曾多次禁止中资进入。

例如在 2018 年，时任总理特鲁多（Justin Trudeau）以国家安全为由，阻止中国国有企业中国交通建设股份有限公司收购加拿大大型建筑公司 Aecon Group Ltd.。当时 Aecon 正参与安省 Darlington 核电站的翻新工程。

特鲁多在担任总理的十年间，还曾阻止中资企业对关键矿产领域等多项知名企业的收购；禁止中国科技巨头华为参与加拿大无线网络建设；驱逐北京一名外交官；并就亚洲大国干涉加拿大政治发起 Hogue 调查。他的政府还限制了与中国军方和国安机构的学术合作资金。

到 2025 年特鲁多卸任时，这些对华措施已使渥太华与北京的关系陷入僵局。许多措施都是与认为中国在习近平主席领导下已成为对手的西方盟友协作采取的。

卡尼多次强调，加拿大针对部分领域设置“防护栏”，以阻止中资进入，包括关键矿产、人工智能以及兼具民用和军用的防务相关技术。

新智库“战略治国中心”联合创始人兼 CEO Vina Nadjibulla 表示，让中资投资者参与加拿大投资峰会是合理的。但她指出，涉及量子科技、先进制造业、防务及其他敏感领域的投资，国家安全尤其需要关注。

Nadjibulla 称：“目标不能只是吸引尽可能多的资本，”她补充，政府必须确保外资不会影响对关键技术、战略资产或更广泛国家安全利益的控制。

前驻华大使 Guy Saint-Jacques 表示，卡尼总理虽然称加中关系只是“重新校准”，但他认为迄今发生的一切实际上等同于恢复 2018 年前两国未恶化时的关系。加中关系的冰点一直持续到 2026 年初卡尼访问北京。

Saint-Jacques 建议加拿大应至少放宽一项防护栏，允许中国投资加拿大关键矿产。

他说：“我不会排除让他们投资关键矿产和稀土，因为他们具备相关技术，有资金，而我们资本不足。前提是必须明确规定，70% 或 80% 的产量需留在北美。”

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