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| 9月20日中美经贸团队在纽约闭门磋商约8小时,会后美方主动公布一项特殊诉求,中方当天却只确认双方就相关问题展开对话,没有公布接受美方提出的具体机制,面对美方的安排,中方为何保持这种回应,其中又有怎样的考量?
闭门长谈持续8小时,双方公布的重点不同当地时间9月20日上午,中美经贸团队在纽约举行新一轮磋商,中方牵头人何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔参加会谈,地点设在摩根大通位于曼哈顿的总部。 按照会前公布的安排,磋商从上午10时30分开始,前后持续约8小时。摩根大通只负责提供场地,没有参与议程。 由于联合国大会高级别周即将开始,纽约安保压力上升,这座大楼具备较完善的安全条件。
这么长时间的闭门磋商,讨论的自然不只是几句原则性表态,人工智能安全、双边贸易、关税休战以及非敏感商品清单,都被摆上谈判桌,双方也在为接下来的高层会面提前整理分歧。 会谈结束后,贝森特把这次磋商形容为非常成功,美方随后公布了不少具体内容,中方通稿则表示,双方围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等共同关心的问题,进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。
同时中方确认双方就人工智能有关问题举行对话,却没有在当天公布具体机制、执行范围和各自义务。 两边对外公布的信息量明显不同,但这种差别只能说明各自通稿的重点不同,无法单凭措辞判断谁取得了更多成果。 更关键的是这次会谈承担着为两国领导人会面铺路的任务,中美现有贸易休战将在11月10日到期,人工智能、关税和关键矿产等问题又相互交织,双方都需要在关系继续升级之前寻找可以推进的部分。
美方提出特殊机制,中方同意继续讨论 这项特殊诉求就是贝森特提出的人工智能安全通报机制,按照美方设想,当某起AI事件可能影响国家安全时,中美可以通过专门渠道联系,及时交换必要信息,防止技术事故演变成外交或军事误判。 贝森特还提出,双方需要讨论失控智能体、网络攻击以及非国家行为体使用AI等共同风险,美国希望中美从信息相对封闭的状态,逐步转向更加透明的风险沟通,这套机制也被一些人称为AI时代的紧急联络线。
不过中方9月20日发布的通稿只写明双方就人工智能问题举行对话,没有单独公布是否接受美方提出的完整方案,因此当天公开信息既不能证明中方照单全收,也没有证据能够支持中方已经果断驳回。 到了9月21日,事情又有了新进展,贝森特表示,中美同意建立更加正式的人工智能对话,并讨论设置处理AI安全事件的沟通渠道,双方高级官员预计在大约两个月后于深圳再次会面,继续研究相关规则。
由此来看美方的特殊诉求已经进入后续磋商,而具体条款仍未落地,哪些事件需要通报、通报多少信息、商业秘密怎样保护、国家安全边界如何划定,都需要双方继续商量,任何机制都离不开权责对等。 这类风险并非只停留在纸面上,此前有报道称,美军在中东行动期间,曾根据一份AI辅助生成的错误情报,准备拦截一艘中国船只,军机一度升空,行动最终在进一步复核后取消。 相关报道没有公布涉事AI工具、船只身份和真实货物,美国有关部门也没有公开完整调查结果。 目前同样没有证据表明,这起事件直接促成了纽约会谈中的提议,但它说明AI一旦进入军事和情报系统,错误结论确实可能放大安全风险。
非敏感商品清单推进,核心问题仍待解决 除了人工智能,双方还讨论了贸易委员会安排,格里尔表示,中美准备推动一个今年5月已经商定的机制,从部分非敏感商品入手,研究降低关税,让这些商品在双边关系出现波动时仍能保持相对稳定的贸易。 这一机制并非美方在纽约临时提出。,国贸易代表办公室6月已经启动公众意见征询,邀请企业和相关机构就机制如何运行、哪些商品可以列入非敏感范围提供意见,公开征询程序也在7月结束。
按照美方目前披露的设想,中国出口商品可能包括消费品和低技术产品,美国出口商品可能包括能源、农产品和医疗器械,不过具体清单仍未公布,双方准备调整多少关税,同样没有形成公开结果。 同时美国对先进AI芯片和半导体制造设备的出口限制,没有被列入此次AI机制讨论,稀土供应、扩大美国农产品采购以及大型客机订单等问题,也没有公布新的突破。
这意味着纽约会谈取得的进展,主要集中在搭建沟通机制和推动有限领域合作,人工智能安全通报还要确定规则,非敏感商品清单也要明确范围,双方在高科技限制、关键矿产和关税问题上的分歧仍然存在。 中美闭门长谈约8小时,真正成果并非一方提出要求、另一方当场拒绝,而是把部分问题推入了更具体的磋商轨道。 只要沟通能够保持,误判风险就有机会降低。至于这些安排能否真正落地,还要看深圳后续会谈和双方最终公布的正式规则。
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加拿大 昨天 19:14
社会 昨天 19:08

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