卡尼：加拿大正系统性降低对美依赖 深化与中国经济关系

周三，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在纽约接受《纽约时报》（The New York Times）专访时表示，过去一年加拿大已为美国可能对加采取军事行动的“极端尾部风险”（extreme tail risk）做准备，并正系统性降低在关键技术上对美国的依赖。这是一个金融和风险管理术语，意为发生概率非常低，但一旦发生，后果会非常严重的极端风险。

他同时透露，即使上个月贸易谈判破裂，他与特朗普仍保持频繁沟通。卡尼介绍说，从太空卫星到战斗机，加拿大将逐步减少对美依赖，以降低面对美方威胁的脆弱性。

他表示，即便未来美国总统换人，加拿大当前做法也会让自己成为美国更好的伙伴。加拿大将评估F-35战斗机替代选项，减少对关键美国技术的依赖，并寻求深化与中国的经济关系，但不涉及防务合作。

图源：生成图片，非访谈实景

卡尼称，特朗普政府利用加拿大对美国产品的依赖，让加方得到深刻教训：有些事一旦看清，就无法再视而不见。当被问及是否认真看待特朗普所谓让加拿大成为“第51个州”的威胁时，他暗示自己仔细研判过美国主导军事行动的可能性，但拒绝透露细节。

他说，担任这类职务有责任研判极端尾部风险，这只是风险管理，不是基准情形，但若不准备就是不负责。卡尼曾任英国和加拿大央行行长，习惯于系统评估最坏情形并制定应对方案。

《纽约时报》认为，过去一年，卡尼逐渐成为国际上对特朗普政策回应最积极、立场最鲜明的领导人，积极为加拿大划定降低对超级大国邻国依赖的路径。其他多国领导人也关注他的做法，以应对一个不可靠的盟友。

今年早些时候，卡尼在瑞士达沃斯（Davos）世界经济论坛（World Economic Forum）上曾描述这一战略选择：要么彻底走向封闭，要么多元化发展。

尽管关系紧张，卡尼说，他与特朗普通话“频繁”，上月贸易谈判破裂后也交谈多次。他形容两人关系良好，能拿起电话直接讨论问题，双方都很直接，这种沟通更有效率。

卡尼还表示，加美数十年高度一体化带来稳定与繁荣，对两国均有利。他举例说，汽车产业跨境融合很深，但特朗普政府的关税政策却针对加拿大。

他说自己现年61岁，一生都处在一体化汽车产业环境中，把全部汽车生产迁回美国没有意义，也不是好政策。

卡尼认为仍有路径恢复美加贸易谈判，重振去年8月底破裂的贸易协议。尽管此后双方互征多轮关税，特朗普多次公开称加拿大领导层“恶劣”，卡尼对此不以为意。

他表示，美加完全可能达成互利贸易协议，并有意把钾盐（potash）纳入谈判。加拿大供应美国进口钾盐近九成，这是化肥关键原料。特朗普本周早些时候称，希望以白俄罗斯（Belarus）钾盐取代加拿大供应；白俄罗斯是与俄罗斯结盟、因乌克兰战争受美国制裁的国家。

卡尼说，美国、加拿大乃至墨西哥可通过获得加拿大钾盐的优先供应，实现“化肥自主”。加拿大拥有全球最大钾盐储备，这一选项明显好于从其他地区采购后再经黑海或霍尔木兹海峡运输。他称这是协议中可以推动的部分。

在国内，卡尼面临将能源作为贸易战筹码的压力。美国约六成石油进口来自加拿大，加拿大也是美国电力的重要来源。但他表示，不愿限制、征税或削减对美能源出口。

他解释，可靠伙伴向他人供应能源或粮食时，改变门槛非常高；不应排除任何可能，但起点应是始终做可靠供应方。

尽管对恢复贸易协议乐观，卡尼也明确表示必须降低对美依赖。谈及“星链”（Starlink）时，他说“毫无疑问会推进多元化”，并提及过去服务中断以及埃隆·马斯克（Elon Musk）不愿向乌克兰提供可用于打击克里米亚和俄罗斯的数据。

他承认其他卫星网络在能力和韧性上仍有差距，但在防务领域与欧洲、韩国等伙伴合作，能够形成规模并切断对美依赖。

加拿大政府正在审查88架洛克希德·马丁（Lockheed Martin）F-35战斗机订单，并考虑采购瑞典萨博（Saab）“鹰狮”（Gripen）战斗机。卡尼未透露倾向，但表示希望用新增国防预算采购在北极表现良好的机型。

他说，这是涉及不同能力、战略依赖和经济回报的真实决策。卡尼还重申，全球金融体系完全依赖美元不可持续，若转向多种储备货币并存的多极体系，将带来更大灵活性。

他承认各国正重新评估对美元敞口，但在中国货币和金融体系实现“适当自由化”之前，任何转向都将有限。不过，受特朗普政府重写贸易关系、把一体化当筹码影响，对美元替代品的需求预计会增加。

卡尼说，这就像“第一次上当可以怪别人，第二次只能怪自己”，一旦看清这一点，就会开始考虑如何分散依赖。

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