卡尼任内78亿联邦合约流向美企，占近三分之一

联邦“买加拿大货”承诺与现实落差

自 2025 年 3 月上任以来，总理卡尼（Mark Carney）多次公开承诺，联邦政府会“建造加拿大、采购加拿大货”。2025 年 12 月还专门推出了“买加拿大货”采购政策，声称要让本地企业在联邦大宗采购中优先受益。

然而，《多伦多星报》对最新政府数据的分析显示，美国企业及其控制的加拿大分公司依然主导了最赚钱的联邦合约。卡尼任内 16 个月（截至 2026 年 7 月），渥太华共授出 250 亿加元合约，涉及云服务、军用车辆、办公家具等多个领域。

其中，尽管绝大多数（224 亿加元）合约授予了本地注册公司，但进一步交叉比对企业控股信息后发现，真正由加拿大本地控制的企业只拿到 149 亿加元合约，而美国控制的公司拿下了 78 亿加元，占比近三分之一。相比卡尼上任前的 16 个月，这一占比从五分之一升至近三分之一，反而明显上升。

更值得注意的是，许多“加拿大公司”其实是美国企业在加拿大的子公司，比如著名军工巨头洛克希德·马丁（Lockheed Martin）、亚马逊等，合约数据往往统计为“加企”，但实际控制权在美国总部。

最大受益者皆为美国企业

在卡尼任内，获得联邦合约金额最高的前四名全是美国控制的公司：IBM 和微软分别收取了逾 10 亿加元的软件及 IT 服务费；L3Harris 获得 12 亿加元以上的军机零件与工程服务订单；General Dynamics 拿下 8.46 亿加元，主要用于弹药和工程顾问服务。

而唯一跻身前五的加拿大本地公司 Bombardier 合约总额为 7.1 亿加元，主要涉及飞机零部件。

这一现实也令“买加拿大货”政策成效受到质疑。NDP 资深议员、温哥华 Kingsway 选区联邦议员 Don Davies 批评道：“让这么多美国公司拿到联邦合约，在当前形势下完全不能接受。”他还表示：“如果找不到加拿大企业，至少也该优先考虑非美国公司。”

卡尔加里 Heritage 选区的保守党议员 Majumdar 也直言，政府应在采购中更倾向本地企业，并公开承包商的真实背景。“如果卡尼总理真想让世界选择加拿大，首先他的自由党政府就该带头选用加拿大本土企业。”

联邦部门回应：强调参与度，未解释数据

面对媒体质疑，联邦公共服务与采购部未正面回答美企实际拿到多少合约的问题，仅称政府“持续推动本地参与，强化加拿大供应链，支持本地工人和企业”。

该部门发言人表示，自去年 12 月“买加拿大货”政策实施以来，共有 34 份、总值 15 亿加元的合约依照该政策授出。

但总理办公室、国防部及相关部长均未对巨额合约流向美国企业做出任何回应。

技术依赖与数据安全隐忧

政策研究机构加拿大政策选择中心的高级经济学家 Macdonald 指出，对美国科技企业的依赖，最大风险在于“加拿大数据主权”。他提醒说：“美国企业受制于本国政府，而美国政府对数据隐私的态度越来越善变。”

相比之下，欧洲已开始推动自有半导体、AI、云服务等领域的独立发展。而加拿大目前政策并未严格区分供应商的实际控制国，只要在本地注册就算“加拿大公司”，这也令“买加拿大货”政策的实际效果大打折扣。

Macdonald 认为，若政府真要减少对美国技术的依赖，应主动推动开源替代方案等本地自主技术，“毕竟，加拿大并没有自己的‘微软 Word’，但开源工具是有的”。

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