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10月初的时候,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)就已宣布,联邦政府将会在2018年设立碳污染收费的最低限制为每吨10元,到2022年,有关收费则升至每吨50元,到2030年,加拿大家庭将因为碳税而缴付平均多达2569元的新增税项。 政府称,碳税的最终目标是要改变人们的消费习惯,减少燃料消耗。那么对于普通消费者而言,所有与碳有关的消费,诸如汽油,住宅取暖燃油以及不可再生性电能的价格都要上涨,以此来鼓励大家减少能源消耗,因为只有减少使用,才能减少交税。 加拿大总理杜鲁多明确表示,要求加拿大各省区实施碳税或碳排放及交易计划(cap-and-trade plan)。每个省可以在两者中选择一个,BC省和阿尔伯塔省选择都是征收“碳税”,安省和魁省的选择则是“碳排放及交易计划”。 民众集会高呼"关省长" 联邦保守党领袖候选人亚历山大(Chris Alexander)说﹐周六在爱蒙顿的集会上讲话时﹐集会民众反对阿省新民主党政府的碳税政策﹐一些示威者高呼“关起”阿尔伯达省省长诺特利(Rachel Notley)﹐那是美国候任总统特朗普在竞选期间用过的口号,他没有阻止群众叫嚣﹐因为政客需要倾听选民的声音。 亚历山大说﹕“我完全不赞同那个口号﹐我不认为那是公平的做法﹐也不认为那是集会或是其他场合应该说的话﹐所以我没有参与。他认为﹐这些口号来自苦痛之地。“阿省受苦受痛﹐那里的失业率达到9%﹐22年来最高。”他说﹐与会者不少失业。 据了解,阿省明年1月1日开始实施新例﹐在多方面征收碳税﹐例如汽油、民宅和商户取暖费。亚历山大说﹐一些人挣扎求存﹐碳税实施后﹐他们的担子更沉重,但新民主党政府说﹐那是降低温室气体排放量的重要举措。 萨省省长欲为民请命 相反,萨斯喀彻温省长布莱德.沃尔则表示,他已经指示该省司法部官员,如果联邦政府执意制定全国性的碳排放税,就要寻求法律途径,也就是说,把联邦政府告上法庭的途径。 沃尔没有透露省政府的律师们将根据哪些法律依据提出起诉,但是他过去曾经表示,联邦政府如果对一个“省有企业”强制实行碳排放税,可能是违法宪法的行为。该省司法部官员认为诉讼胜算很大。 沃尔承认目前没有其他省份有上法庭的打算,但是他表示,石油价格下跌今年以来已经使萨斯喀彻温省损失了一万个就业岗位,碳排放税只会雪上加霜。 碳税将使哪些物价大涨 碳税的实施将导致一些不直接相关的产品也要涨价,包括食品和其他零售商品,因为这些产品全部要靠柴油动力的货车来运输。 渥太华大学助理教授Nicholas Rivers在2012年的一项研究中曾指出,如果按每吨碳排放征收30元碳税计算,汽油价格将上涨6%,煤碳价格上涨100%。其他从天然气、电、公交、食品、家具、汽车、服装、烟草、服务和住房的价格,统统都会有相应的涨幅。如果按照特鲁多2022年每吨50元的碳税计划,相信届时全国的基本生活用品价格还将急速飙升。 (1) 对于汽油的影响 从2008年开始BC省已经实行每吨碳排放征税30元,这使得BC省汽油的碳税为每升 6.67分,毫无疑问让BC省汽油价格成为全国第二昂贵的地区。如果阿尔伯达省在2018年开始执行每吨30元的碳税的话,那汽油价格也将上涨到跟BC省同样的水平。按照特鲁多的碳税计划,BC和阿省每升汽油在2022年的价格将上涨11分。有分析师表示按照魁北克省煤炭排放及交易计划(cap-and-trade system)的价格,该省每升汽油的碳税预计为6分。 (2) 对于取暖费和供电的影响 对于那些使用水电供电的家庭来说,碳税基本上没有影响,但对使用天然气或燃油的用户将会有巨大影响。按照2018年的价格计算,阿尔伯塔省使用天然气和燃油的家庭,需要为碳税缴纳$1.51/GJ。但今年十月该省的天然气价格仅为2.66元/GJ,也就说到2018年碳税将致使该省的天然气价格大幅提升。 在卑诗省,天然气的碳税是1.49元/GJ。新斯科舍省如果每砘碳排放征税30元,供暖燃油价格将上涨每升8.4分,一旦碳税上升到每砘50元,所有价格涨幅也要相应增加三分之二。受碳税打击最重的是低收入家庭。为此,各省都有相应的缓冲计划。比如,阿省家庭年收入低于9.5万元的家庭可以申请补助。卑诗省规定年收入在3.8万元以下的四口之家可以获得300元的补助。 近8成民调支持全国碳价 10月初时,国会议员将就巴黎全球气候协议进行投票表决,民调机构纳诺斯研究(Nanos Research),在9月24日至27日对1,000名受访者调查。结果发现,为了实现巴黎协议中的减排目标,支持、某种程度上支持创立全国碳价的受访者,占77%。 此外,59%的受访者支持、某种程度上支持定制碳价,62%表示支持制定最低全国碳价。依据巴黎协议,到2030年时,加拿大要把温室气体排放量比2005年减少30%。依据现在加拿大治理温室气体排放的决心和政策,相信到2030年完成这一目标应该没有太大问题。
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