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楼花将徵15%外国买家税 新民主党铁腕堵摩货漏洞

加新网CACnews.ca| 2017-6-3 10:29 |来自: 明报

卑诗省新民主党(NDP)房屋评论员尹大卫(David Eby)昨日证实,新民主党执政后将对楼花炒卖(俗称摩货)开徵15%的外国买家税,并将针对在全球有收入、却未在本省缴入息税的人士,若他们在本省拥有房地產则必须课徵物业价值2%的投机税(speculation tax);但该党亦会推出一些豁免措施,例如新移民或长者就不需要缴交投机税。


尹大卫说,省府虽然在去年实施外国买家物业转让税,但未能遏阻外国人炒卖楼花图利的情况,故此亦出现发展商大量在海外销售本地楼花的情况。

在目前的制度下,外国买家物业转让税只在楼花完成、业权转移的一刻徵收,但中间楼花炒卖、即合约易手多少次都毋须缴交外国买家物业转让税。尹大卫认為这是一个漏洞,必须引入措施堵塞,否则最终大温地区的柏文价格将上涨至令省民无法负担。

尹大卫说,新民主党上台后,将会马上推出措施,堵塞楼花炒卖不用缴付外国买家税的漏洞,令摩货者都要缴付外国买家税。此外,更会修例,令使用信託名义购买房地產者亦不能豁免外国买家税。

列在新民主党选举政纲的2%投机税,也将在新民主党上台之后马上推行。尹大卫解释,投机税将是针对在全球有收入、但在本省却没缴税或缴税极少的人士,他们若在本省拥有房地產时,则需要另外缴交物业价值2%的投机税。

尹大卫说,投机税属于额外的地税,与物业转让税不同,是每年缴交地税时另外再多加物业价值2%的投机税。

不过,尹大卫表示,投机税是针对投机行為,并非针对新移民或一些已无收入所以没缴税的老人家。他说,投机税将设豁免情况,例如,如果是刚抵埗的新移民家庭,或是老人家,可获豁免缴交投机税。

被问到若一些新移民抵埗后是以过往的积蓄购买房屋,之后因為找不到工作而有几年时间没收入,因此没缴入息税,是否也应缴交投机税?尹大卫说,这种情况不需缴交投机税,该税的用意和设计是為了打击在全球各地有收入、并在本省投资房地產,却未缴税的人士。他表示,有关的细节将与本省房地產方面的学者合作之后确定。

新民主党这次因為得到绿党的支持才能组阁,而新民主党与绿党在已公布的合作协议中,对于房屋政策著墨不多,公眾因此对绿党在竞选期间提出多项打击房屋的措施,最后是否会被採纳感到关注。

尹大卫说,绿党建议将外国买家税提高至30%,以及将物业转让税增至最高12%,这两项建议并不在新民主党的政纲当中,新民主党亦无计划採纳。

《环球邮报》(The Globe and Mail)报道指出,卑诗绿党共同副主席托纳(Matt Toner)认為,绿党同意新民主党将打击楼市投机行為列為政策优先任务。托纳说,对绿党来说,不管投资楼市人士是来自安省或是上海,如果他们视购买房地產為一种投资的工具,都是有问题的。

Central 1 Credit Union的资深经济学家Bryan Yu说,新民主党上台后祭出打击楼市投机的措施,将令大温当前火热的楼市在未来几个月出现停滞,如同去年夏天自由党政府推出外国买家税对楼市所造成的影响。

华裔经纪﹕税上加税不公道

地產经纪李昌豪指出,新民主党将对外国人买卖楼花课徵外国买家税并不公平,因為楼花买卖所得本来已要缴税,若再加上外国买家税,等于税上加税,实欠公平。

但他就同意设立2%的投机税,认為立意良好,只是如何实施,以及如何对特定人豁免,则是考验新民主党的智慧。

李昌豪说,目前,购买楼花的外国买家如果中间不转手,则在最后收楼时,仍需缴交15%的外国买家物业转让税。现在一些留学生购买楼花,是希望能够在楼花盖好前,已取得永久居民身分,如此即不用缴外国买家税。不过,并非每个人都能如愿。

他表示,新民主党对于外国人炒卖楼花的情况,其实有夸大,欲对楼花转手课税则是為了做秀,并非真正能够解决柏文市场太热、柏文价格太高的问题。

但对于在全球各地有收入却不在本省缴税的人,将被徵收另外2%物业价值的投机税,他则表示赞同,更讚出发点正确,但如何实施才能针对全球有收入却不缴税的人,他则表示需要观察。

对于新民主党上台后将对楼市推出新措施,是否可令大温楼市降温,李昌豪认為不会。他说,购买柏文或楼花的买家,不少是為了寻找栖身之地才购买,这属于刚性需求,不会因為政策改变就有影响。

省府力量有限 联邦应同出招
  
尹大卫有意整顿楼花炒卖的税务漏洞,有地產业者持肯定态度,认為一些发展商预售楼花过程有道德破產之嫌,而联邦政府其实应承担更多责任;亦有地產学者表示赞成打击楼花炒卖。

温市地產经纪萨里塔斯基(Steve Saretsky)认為,预售楼花市场一直缺乏有效规管,楼花炒卖行為屡见不止。因為只需要少许押金,就可以预先买下整间柏文单位,非常吸引房產投机者。

萨里塔斯基说,他经常见到很多在建房屋在海外市场售卖,再加上都会发展研究所(Urban Development Institute)近日发布的报告显示,本省的新屋动工量增速,超过人口增长速度,他怀疑是否显示本地已建房过多,或所建房屋是否大量销往海外市场,而不是為供应本地市场。

萨里塔斯基还认為,不少地產商在开发初期先通过内部渠道售卖楼花,其中包括销往海外市场,而不开放给本地真正有需要的买家。买家常常在销售中心碰壁,因為没有充足的房源。他认為,这是一种道德腐败,如果发展商直接将房子先销往海外,那本地的楼市需求永远也没办法得到解决。

萨里塔斯基又说,儘管他很欢迎新民主党的楼市策略,包括有学者参与研究的新增的2%物业投机税,但省府的力量有限,联邦政府才应该负起打击楼市的主要责任,比如修订贷款政策以解决潜在的信贷危机等。

卑诗大学商学院教授达维多夫(Thomas Davidoff)亦认為尹大卫此举可取,也同意外国买家在楼花市场中颇有影响。有些外国买家支付楼花的定金后不久,再把合约转售(摩货)给下一位买家,这其实是间接帮助了开发商获得融资。

达维多夫又说,省府应重新考量税务政策,向那些在本地拥有多套房產却不贡献本地经济的人士增收税款,而减少那些辛勤工作者的税务负担。

卑诗大学房地產教授萨默维尔(Tsur Somerville)亦指出,一般来说,本地发展商需要达到银行指定的预售楼花指标,才可获得贷款。该政策使得很多新屋在完工前就已售出,导致新屋库存少于预期。这样就会造成本地买家必须抢购供应不多的完工新楼,从而推高楼价。

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