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本月22日省议会重开,这将是省选之後,新一届的省议会就定位的时刻,对省长简蕙芝(Christy Clark)而言,算是关键的一天,因为这一天她要发表施政报告,然後等着已写好的戏码上演──省新民主党(NDP)和绿党的共44个议员准备联手对她投下不信任票。 然後她下台,让省督决定改由NDP组阁,於是,NDP就在绿党的支持下,由党领贺谨(John Horgan)组成16年来NDP首个内阁。 议长一职传统上是由执政党派出,但在决定政策的投票时,议长是没有投票权的,换言之,如果议长是由NDP出任,那麽在形势上NDP(加上绿党)与自由党就是打平,当然,在两方打平时,议长是有决定权的,这时,NDP还是在政策决定上占有优势。 不过,NDP也可以委任自由党的议员出任议长,这时,形势上,两边就成了44票对上自由党的42票(有一票因出任议长而消失),对未来政策通过上,NDP的确占有比较大的优势,但问题是,自由党同不同意,自有他们的考量。 假设一切按着程序走,NDP派出一人去当议长,形成43比43,这时NDP各议员的责任就很重大了,最大的压力会放在党鞭费雷沙(Scott Fraser)身上,因为他的首要工作就是,督促每个议员,像美国职业篮球(NBA)的比赛规则“人盯人”一样,盯住每个自由党的议员。 图:Scott Fraser 曾担任过安省多数及少数政府党鞭的李尔(Jeff Leal)形容,担任少数政府党鞭的时候老得特别快,当时因为要强迫党员出席议会,导致他在党内不是很受欢迎。 他又建议,面临少数政府时,如果有议员想离开会议,就要求他和一名反对党的议员离开,确保会内人数平均,也就是说,执政党议员如要离开上个厕所,可能都得拉着另一个反对党的议员同行。 相信这些话,费雷沙都听进去了,但还会有个问题,因为内阁成员常有出访的机会,有些出访可去可不去,但有些则是非去不可(例如,中国要召开一带一路会议,来邀本省相关厅长参加),那麽在厅长出访期间,议会内的执政党人数立马至少掉一席,若是表决重大议案,NDP很容易被推翻。 难怪李尔胆敢“预测”,若由NDP领导新一届少数政府, 应该只能维持18个月。只是,对李尔的预测,费雷沙非常不认同,虽然新民主党会需要绿党支持才能保持执政党的地位,但他相信两党能够合作化解分歧。 目前NDP党鞭与绿党之间的关系尚未厘清,但双方都明白要尽快作出决定。 上次NDP执政到2001年,由於该党在1990年代执政时效果不彰,导致2001年省选时大败,仅剩两席,至今已16年,虽然省议会席又慢慢找回来,但一直没有办法取得执政地位。 上个月(5月)的省选中,自由党取得43席,NDP41席,绿党3席,虽然NDP仅差自由党两席,但因绿党同意,并与NDP签订了合作协议,在省议会提出的信任动议中,支持NDP组成少数政府,因此NDP加上绿党的三席,44席,刚刚好过半,首次有机会在16年後取得执政地位。 如果如李尔的预估,18个月内重新启动省选,这期间NDP的施政作为,也将是给省民重新观察的机会,若是做得好,不论是重新省选或下一次省选,NDP都有机会取得更大的成功,成为大多数政府。 若仍是鸦鸦乌,那麽,NDP下回要再执政,恐怕得要等到比16年更久。 |
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