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一个美国家庭因为喜欢加拿大生活,特地搬到加国小镇并买下当地一家旅馆。经营几年以后,一家人提交了加拿大移民申请,不料却因女儿的轻度智力残疾(intellectual disability),全家都被拒签。 Warkentin夫妇和女儿Karalynn在自家院子中玩耍。 根据《环球新闻》(Glonal News)的报道,Jon Warkentin和Karissa Warkentin夫妇来自美国科罗拉多州。因喜欢宁静的乡村生活,2013年他他们带着四个孩子搬到加拿大曼尼托巴省小镇Waterhen。 Waterhen位于曼省省会温尼伯西北320公里的位置,大约3.5小时的车程。Waterhen人口很少,只有169人,狩猎和旅游是当地的支柱产业。 Warkentin夫妇搬到这里之后,花费多年积蓄买下当地一家叫做“丰收木屋(Harvest Lodge)的”饭店兼旅馆,来服务那些捕猎野鸭、梅花鹿和梭子鱼的游客。 Warkentin夫妇说,他们一直梦想着能拥有自己的生意,并让孩子在乡村中快乐成长。所以搬到这里后他们非常开心,对旅馆投入了许多金钱和时间,生意发展得不错。他们觉得人生所有梦想都已成真,之后要做的就是在这里度过余生。 但来自加拿大移民部的一封信,将他们的梦想击了个粉碎。移民部说,Warkentin家6岁的女儿Karalynn的健康问题可能对加拿大医保和社会福利系统造成过度负担(excessive demand),因此,移民部拒绝他们一家六口的移民申请。 Warkentin夫妇在自家旅馆接受采访。 Warkentin夫妇获悉这个决定以后非常震惊,同时也觉得恶心和不可置信。 女儿Karalynn的病情是这样的:4年前他们决定搬到加拿大的时候,女儿只有1岁多。那时候她健健康康,一点儿毛病都没有。一年多以后的一天,她忽然癫痫发作,之后医生给她开了抗癫痫药物。治疗2年之后,Karalynn的癫痫痊愈,至今都没有复发。 Warkentin夫妇说,现在Karalynn不需吃药,不需任何治疗,与其他孩子没什么区别。Karalynn的神经科医生说,她的癫痫已经是过去式。很多人孩童时期发作的癫痫,随着年龄增长就会痊愈,不用担心。 但在过去的几年内,Warkentin夫妇也发现Karalynn发育有些迟缓,说话吐字不清。在移民部的拒签信中,签证官说Karalynn被诊断患有整体发育迟缓(Global Developmental Delay)和多动症(ADHD),证据是Karalynn所在学校心理学家的一份报告。 但记者查看了这份报告以后,发现Karalynn的多动症并不是正式诊断,而只是“疑似”。在报告中,心理学家说,Karalynn曾患全身型癫痫,目前有整体发育迟缓,并表现出疑似多动症的症状。 Warkentin一家的移民项目是曼尼托巴省提名项目(Manitoba ProvincialNominee Program)。其流程是,申请人先向曼省移民厅提交申请,审核通过以后,曼省移民厅向申请人颁发省提名证书(certificate)。接下来,申请人将这个证书和其他申请材料一起提交给加拿大联邦移民部。移民部审核材料之后,安排申请人接受体检,体检合格的话就给申请人颁发签证。 Warkentin夫妇说,当初,曼省移民厅给他们颁发提名证书的时候,通知信里充满“欢迎来到加拿大”的热情。他们感觉自己的生意被认可,自己对加拿大本地社区的投资和贡献得到了承认。他们欢欣雀跃,以为移民已基本成功,不料最后等来的却是因健康原因不得入境(medical inadmissibility)。 “过度负担(excessive demand)” 到底是什么意思? Warkentin夫妇被拒签的原因,是移民部认为他们的女儿会对加拿大医保和社会福利造成“过度负担”。 根据加拿大移民法,如果申请人在未来5年需要消耗的加拿大医疗和社会福利费用可能超过加拿大居民的人均支出,就可以拒绝其移民申请。2017年,加拿大移民部对“过度负担”的标准是每年超过6655加元,较2016年的6387加元略有增加。 Warkentin夫妇的律师Alastair Clarke说,移民部评估Karalynn未来的医疗支出时程序不合法,没有使用权威医疗证据,且计算方法也不对。 根据《环球新闻》记者之前的一系列调查,移民部以过度负担为由拒绝的案例中,至少10多个都有评估程序不合法和计算方法错误的问题。 加拿大残疾人维权人士Jenna Roy认为,尽管加拿大一直以包容、反歧视等价值观而著称,但其在现实生活乃至现行法规中,都存在着对残疾人的歧视。前些天,她应联邦政府的邀请,对一些法律的修改提供专业咨询,其中就包括移民法中的过度负担条款。 目前,Warkentin一家拿着工作签证在加拿大居留,但这个工签今年11月就要过期了。那以后怎么办,他们现在还不清楚:不知道是让律师就案子提起申诉呢,还是过段时间重新申请,或者干脆接受现实,永远离开他们曾经热爱的加拿大。
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